京津唐城市群位于環渤海灣地區、華北平原北部,空間地域范圍涉及兩市一省,包括北京、天津兩個直轄市和河北省的唐山、保定、廊坊、張家口、承德、滄州等6個地級市。受首都北京的影響,該城市群的第三產業比較發達,并已經形成了“三、二、一”型的產業結構,但其第一產業比重高于長三角、珠三角,說明其第二、三產業還有待進一步提升。受行政體制的約束,該城市群一體化發展水平相對較低,急需圍繞大北京地區作為世界城市的發展目標進行規劃與整合。2007年該城市群的綜合競爭力排名位列第三,其中先天競爭力排名與現實競爭力均列第三位、成長競爭力位列第二。
(1)先天競爭力。京津唐城市群所在的環渤海地區地處中國東北、華北、西北、華東四大經濟區的交匯處,是中國北方通向全世界最直接、最便捷的海上要沖,還是中國經濟由東向西擴展、由南向北推移的重要紐帶。城市群勞動力數量僅次于長三角城市群,但在所有參評城市群中,該城市群城市土地規模小,城市耕地規模大,在氣候宜人程度與城市密度上得分值較低,僅分別為第20位與第27位。北京與天津等大城市的帶動能力還未充分發揮。
該城市群區位優勢明顯。繼長三角與珠三角城市群之后,其GDP規模位列第三,此外,其對外貿易與經濟發展總體水平得分值較高。北京是全國的政治、經濟、文化中心,天津是中國北方最大的工商業港口城市,在環渤海經濟圈中具有舉足輕重的地位,唐山煤鐵資源豐富,秦皇島港口條件良好,交通運轉方便。但存在的問題是城市群規模等級結構不合理,大城市少,中小城市相對缺乏,城鎮網絡不完善,多類型的城市間功能互補性較弱。
(3)成長競爭力。該城市群的教育質量較高,得分位列第二,高速、鐵路、機場等交通設施得分位列所有城市群之首。但該城市群GDP增長得分值處于中游水平,僅列第18位。工業廢物綜合利用得分不高,說明該城市群的環境優化還需做大量的工作。國內相對發達地區如上海的商務成本已呈逐步上升之勢,中國現有資金呈現逐步向北部推進的趨勢。尤其是外商在中國投資變動格局,在一定程度上正呈現“北上西進”格局,而北上是主要的。京津唐城市群明顯的區位優勢和廣闊的腹地市場具有極大的投資吸引力。此外,2008年“奧運經濟”也為京津冀城市群的發展注入強大的動力。在相應的較完善的戰略規劃配合下,該城市群應注重投入產出比和經濟發展的前向和后向關聯?!皧W運經濟”對社會經濟發展的后續影響將會持續10~15年,受其影響,北京在區域、城市經濟、環境等方面的合理規劃將促成城市群的發展。該城市群還應弱化行政區劃界限,完善城際交通網絡,最大限度地開發港口及濱海地區的優勢。濱海新區是京津冀的新區、重要的城市空間,應作為這一城市群對外開放的門戶、出??谝约爱a業承接口。
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