山東半島城市群以濟南、青島為中心,包括煙臺、濰坊、淄博、東營、威海、日照等城市,并覆蓋了泰安、萊蕪、德州、濱州四個輻射城市。該城市群近年來經濟充滿活力,臨海和靠近日、韓的區位優勢突出,制造業和農產品加工業發展帶動了山東全省的發展。隨著城市群對外輻射力的增強,該城市群的范圍不斷擴大。因此,已經成為我國繼珠三角、長三角、京津冀三大增長極之后的“第四增長極”,但其第一產業的比重還比較高,第三產業尚需加快發展,區域影響力還有待提高。2007年該城市群的綜合競爭力排名位列第四,其中先天競爭力排名位列第五,現實競爭力與成長競爭力均列第四位。
(1)先天競爭力。山東半島城市群先天條件的優勢在第一梯隊的城市群中不甚明顯,其中城市土地規模、城市土地密度以及城市耕地規模得分值都較低,說明該城市群的發展將面臨一定的空間約束。而在勞動力人口數量和城市移民人口規模方面具有相對優勢,分別位列第五和第四。
(2)現實競爭力。該城市群GDP規??偭课涣械谒?,對外貿易排名也處于這一層級,城市群分工程度得分較高,位列第三,但中心城市首位度優勢不明顯,得分較低,中心城市的主體地位還未凸顯。
(3)成長競爭力。該城市群GDP增長率快,得分值高,位列第二。同時該城市群在教育質量、科技水平、醫療質量、文化設施等方面得分值較高,工業污水排放處理達標率位列首位。這些都顯示了其良好的發展潛力。但該城市群的交通設施中,除了港口與高速公路得分較高外,機場與鐵路等對外交通設施的得分偏低,對外聯系網絡的不盡完善在一定程度上將對今后的發展產生阻力。
此外,該城市群的發展應該實行重點突破的戰略選擇。一方面,利用輕工業適合于中小城市發展的特點,促進整個城市群向以中小城市為主體結構的深入發展。目前,大部分中小城市已經形成了以輕工業為主體的工業結構。但必須注意的是,在發展輕工業時,各城市應該選擇不同行業作為發展重點,突出自己的輕工業特色。另一方面,在有條件的城市,重點發展以非農產品為原材料的、高檔次的輕工業,以解決大城市少、結構和分布不合理的問題。
|