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中國連片特困區發展報告(2013)指出——
松桃縣民族團結進步創建與扶貧開發相互促進
中國發展門戶網3月20日電,2013年3月20日,由吉首大學、社科文獻出版社聯合舉辦的《連片特困區藍皮書》發布會在中國社會科學院第一學術報告廳召開。會上發布了第一部關注中國連片特困區區域發展與扶貧攻堅的報告《連片特困區藍皮書:中國連片特困區發展報告(2013)》,該藍皮書的出版填補了我國集中連片特困區這類特殊類型區域藍皮書的空白,為關注連片特困區區域發展與扶貧攻堅的社會各界提供了及時翔實的第一手信息和交流合作的平臺。
作為首部連片特困區藍皮書,《中國連片特困區發展報告(2013)》關注了試點區域武陵山片區的多維減貧與自我發展能力構建問題。藍皮書調查研究了“全國民族團結進步活動創建示范縣”松桃縣的民族團結進步創建與扶貧開發的成效和經驗。研究發現,作為全國僅有的10個示范縣之一、武陵山片區唯一的“全國民族團結進步活動創建示范縣”,松桃縣民族團結進步創建和扶貧開發成效突出、措施得力。其中,松桃縣民族團結進步創建主要采取了以基礎設施建設增強民族村寨經濟社會自我發展能力、以政策法律保障民族團結進步創建、以苗族干部為主體的領導隊伍建設提升民族自治能力、以苗族語言環境建設傳承和開發民族傳統文化、以輿論為導向營造民族團結進步氛圍、以交流與互動促進省界邊區協作等系列措施。扶貧開發則重點突出以現代工業(礦產品深加工)、現代農業和文化旅游產業為主體的特色產業開發,以園區規劃和城鎮規劃共同推進的空間優化和城鄉建設發展,以各項幫扶政策、資金、項目整合為載體的民生工程建設。
通過對松桃縣松桃苗繡產業發展、苗王城村寨旅游開發、黔東草海現代立體農業開發三個經典個案的分析,藍皮書認為,以產業扶貧為核心的包容性發展能是民族團結進步創建的物質基礎,而民族團結則是扶貧開發、經濟發展的良好外部環境。
藍皮書還指出,民族團結進步創建需要“軟”、“硬”兩手抓,民族團結依賴于民族地區經濟發展給各族人民帶來實惠,消除民族沖突的根源,同時,民族團結進步還離不開民族傳統文化、民族自治和民族發展的政策法律制度等“軟件”的完善;產業扶貧和產業發展有機結合是扶貧開發的核心,而不斷創新則是提升扶貧開發績效的關鍵;民族團結進步創建和扶貧開發可以相互促進、相互提升。
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