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武陵山片區區域發展與扶貧攻堅應處理好五組關系
關鍵詞： 武陵山片區 區域發展 扶貧攻堅
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中國連片特困區發展報告（2013）指出——
武陵山片區區域發展與扶貧攻堅應處理好五組關系
中國發展門戶網3月20日電，2013年3月20日，由吉首大學、社科文獻出版社聯合舉辦的《連片特困區藍皮書》發布會在中國社會科學院第一學術報告廳召開。會上發布了第一部關注中國連片特困區區域發展與扶貧攻堅的報告《連片特困區藍皮書：中國連片特困區發展報告（2013）》，該藍皮書的出版填補了我國集中連片特困區這類特殊類型區域藍皮書的空白，為關注連片特困區區域發展與扶貧攻堅的社會各界提供了及時翔實的第一手信息和交流合作的平臺。
藍皮書指出，武陵山片區“區域發展與扶貧攻堅”應在政府機構（不同層級政府）的推動和主導下，充分發揮貧困主體（BOP群體）和非政府組織機構（NGO機構）的主觀能動性，以片區規劃為藍本，通過借力外部援助、整合內部資源，在經濟發展、公共服務和制度創新方面大膽進行“先行先試”，將立足于短期“多維減貧”效應的扶貧攻堅舉措與著眼于長遠“自我發展”能力培育的區域發展戰略有機結合起來，以“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”，最終實現“四區一屏障”的戰略定位，在全國經濟社會發展空間格局中占據獨特的地位。
具體地，必須處理好以下五組關系：一是政府機構、BOP群體以及NGO機構之間的關系，明確各主體的分工與定位，充分發揮各自的最大效能；二是區域競賽與區域合作之間的關系，充分調動各縣市區區域發展與扶貧攻堅的積極性和能動性；三是外部援助與內部整合之間的關系，借助外力走出“貧困陷阱”，形成內力避免掉入“梅佐喬諾陷阱”，最終走上持久脫貧與可持續發展的道路；四是多維減貧與自我發展能力培育之間的關系，實現短期減貧目標和長期發展目標無縫對接；五是多維貧困各維度之間及自我發展能力各子系統之間的關系。
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