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中國連片特困區發展報告(2013)指出——
武陵山片區綜合貧困呈“一大三小”的“四足鼎立”分散集聚格局
中國發展門戶網3月20日電,2013年3月20日,由吉首大學、社科文獻出版社聯合舉辦的《連片特困區藍皮書》發布會在中國社會科學院第一學術報告廳召開。會上發布了第一部關注中國連片特困區區域發展與扶貧攻堅的報告《連片特困區藍皮書:中國連片特困區發展報告(2013)》,該藍皮書的出版填補了我國集中連片特困區這類特殊類型區域藍皮書的空白,為關注連片特困區區域發展與扶貧攻堅的社會各界提供了及時翔實的第一手信息和交流合作的平臺。
藍皮書指出,2003-2011年,武陵山片區的綜合貧困程度有一定的下降,但相對于全國平均水平而言,其綜合貧困程度仍然比較嚴重,這意味著武陵山片區扶貧攻堅的任務仍然相當艱巨。不過,雖然同是“難兄難弟”,但各分片區、各縣市區的綜合貧困程度也有差異。其中,分片區層面,銅仁、湘西和邵陽片區的綜合貧困最為嚴重,其次是恩施片區和懷化片區,黔江片區和張家界片區則綜合貧困程度最輕。縣市區層面,正安、永順、印江、沿河、新邵、新寧、新晃、新化、務川、通道、松桃、思南、石阡、隆回、龍山、來鳳、江口、古丈、洞口、德江、道真、城步和安化等縣市區的綜合貧困最為嚴重,為三級綜合貧困縣市區。這些縣市區中,銅仁片區10個、邵陽片區6個、湘西片區3個、懷化片區3個、恩施片區1個,各自的三級貧困率分別為62.5%、54.54%、37.5%、23.07%和9.1%,黔江片區和張家界片區則都沒有三級綜合貧困縣。此外,在片區內71縣市區中,經濟貧困主導型縣市區數量最多,為27個,占比38.02%,人類貧困主導型、信息貧困主導型和生態貧困主導型縣市區分別為16、18和10個,占比為22.55%、25.35%和14.08%。
時空格局演變趨勢上,綜合貧困總體呈現出“一大多小”的分散集聚格局。2003-2011年間,銅仁片區及少數周邊縣市區是三級綜合貧困的最大集聚區,不過,這一集聚區的范圍在逐漸縮小,而其他三個小集聚區的范圍雖有所調整,但總體上呈擴大的趨勢。2011年,古丈、永順、龍山和來鳳,安化、新化、隆回、洞口和新邵,新寧、城步和通道組成的三個小集聚區和銅仁片區形成了武陵山片區綜合貧困“四足鼎立”的局面。黔江片區、張家界片區以及恩施片區和懷化片區的大部分縣市區則綜合貧困相對較輕。
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