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西部地區重點生態區綜合治理規劃綱要(2012-2020年)
關鍵詞： 綜合治理措施 雨水集蓄利用 模式分類 克拉瑪依區 生態服務功能 科學發展觀 農村飲水安全 吳起縣
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專欄4：黃土高原水土保持區范圍
甘肅：永登縣、皋蘭縣、榆中縣、靖遠縣、會寧縣、秦州區、麥積區、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川回族自治縣、崆峒區、涇川縣、靈臺縣、崇信縣、華亭縣、莊浪縣、靜寧縣、西峰區、慶城縣、環縣、華池縣、合水縣、正寧縣、寧縣、鎮原縣、安定區、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、臨夏市、臨夏縣、康樂縣、永靖縣、廣河縣、和政縣、東鄉族自治縣、積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣。
寧夏：靈武市、利通區、紅寺堡區、鹽池縣、同心縣、原州區、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、沙坡頭區、中寧縣、海原縣。
陜西：閻良區、臨潼區、長安區、戶縣、高陵縣、耀州區、宜君縣、陳倉區、鳳翔縣、岐山縣、扶風縣、眉縣、隴縣、千陽縣、麟游縣、三原縣、涇陽縣、乾縣、禮泉縣、永壽縣、彬縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣、武功縣、興平市、臨渭區、華縣、潼關縣、大荔縣、合陽縣、澄城縣、蒲城縣、白水縣、富平縣、韓城市、華陰市、寶塔區、延長縣、延川縣、子長縣、安塞縣、志丹縣、吳起縣、甘泉縣、富縣、洛川縣、宜川縣、黃龍縣、黃陵縣、榆陽區、神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣。
優良生態資源保護模式范圍與措施。在黃土高原南部，繼續實施天然林資源保護工程，加強自然保護區建設，保護生物多樣性，提高天然林的撫育、更新和森林防火水平。逐步提高公益林生態效益補償標準，鼓勵上下游地區之間橫向補償機制。
重大生態建設成果鞏固模式范圍與措施。黃土高原丘陵溝壑區，重點鞏固小流域水土流失綜合治理成果，建設完善三道防護體系，即在塬面形成以村莊、道路為骨架，以條田為核心的田、路、堤、林網和小型水保集雨工程等相配套的塬面綜合防護體系；在緩坡修建梯田，陡坡退耕還林還草，形成溝坡工程與林草措施相結合的溝坡防護體系；從上游到下游，從支毛溝到干溝，以淤地壩壩系建設為主，以溝道植樹種草為輔，抬高侵蝕基點，形成以溝道工程與林草措施相結合的溝道防護體系。
分散項目優化整合模式范圍與措施。寧夏東部等地區，以整合分散項目為主，進一步加大生態建設力度。建設以防風固沙為重點，以人工治理與自然修復相結合，草灌喬、多林種、多樹種相結合的生態防護體系。在有條件的地方堅持治理與開發相結合，發展特色林果業、畜牧業和農副產品加工業。
陜北及黃土高原中部地區，有序實施黃土高原丘陵溝壑區淤地壩建設，加快多沙粗沙區攔沙工程建設。對病險淤地壩進行除險加固，使其發揮效益。
第三節 青藏高原江河水源涵養區綜合治理措施
青藏高原江河水源涵養區是我國大江大河的主要發源地，生態系統脆弱，同時也是我國高寒特有物種資源的集中分布地。以保護草原、濕地、湖泊、森林、生物多樣性為重點，繼續實施西藏生態安全屏障保護與建設、青海湖流域生態保護和綜合治理、祁連山生態保護和綜合治理、甘南黃河重要水源補給區生態保護和建設等工程，全力推進青海三江源國家生態保護綜合試驗區建設、川西藏區生態保護建設。
專欄5：青藏高原江河水源涵養區范圍
甘肅：金川區、永昌縣、天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣(除北部飛地外)、民樂縣、山丹縣(含中牧山丹馬場)、肅北蒙古族自治縣(南部區塊)、合作市、臨潭縣、卓尼縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣。
青海：門源回族自治縣、祁連縣、剛察縣、同仁縣、尖扎縣、澤庫縣、河南蒙古族自治縣、同德縣、貴德縣、興海縣、貴南縣、瑪沁縣、班瑪縣、甘德縣、達日縣、久治縣、瑪多縣、玉樹縣、雜多縣、稱多縣、治多縣、囊謙縣、曲麻萊縣、格爾木市(唐古拉山鎮)、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣。
四川：阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣。
西藏：昌都縣、江達縣、貢覺縣、類烏齊縣、丁青縣、察雅縣、八宿縣、左貢縣、芒康縣、洛隆縣、邊壩縣、那曲縣、嘉黎縣、比如縣、聶榮縣、安多縣、索縣、巴青縣。
優良生態資源保護模式范圍與措施。青藏高原三江源東南部、四川西北部、甘肅西南部、祁連山南麓及西藏東北部地區，河流濕地、天然林和高覆蓋草地等優良生態系統的面積比例較高，以保護優良生態系統為目標，繼續實施天然林資源保護、退牧還草、退耕還林還草、濕地保護和自然區保護建設、生物多樣性保護等工程。
優先建立實施生態補償機制，鼓勵上下游不同省區之間橫向利益補償機制。
重大生態建設成果鞏固模式范圍與措施。青海湖水源涵養區和
三江源中北部，按照草畜平衡、以草定畜的原則，繼續實施退牧還草、草原圍欄、劃區輪牧、季節性休牧、禁牧搬遷，重點加強人工和半人工草地飼草地、畜棚、貯草棚、農村飲水安全、農村能源以及基礎設施等牧區配套工程的建設。鞏固和擴大退耕還林成果，強化封山育林和天然林資源保護，加強森林防火和病蟲害防治。加強沙漠化土地防治、黑土灘治理、鼠害防治和草原防火。加強生物多樣性保護，提高自然保護區、水產種質資源保護區、珍稀瀕危和高原特有生物的管護水平。
分散項目優化整合模式范圍與措施。三江源西部和西藏北部地區，以保護天然高寒植被、高原濕地河湖和高原特有生物物種及其棲息地為重點，對條塊分割、分散實施的生態工程項目進行整合，加大生態保護與建設投入力度，提升生態建設成效。實施退牧還草、禁牧休牧、草畜平衡和基本草原保護，加強黑土灘型退化草地治理，修復草原生態。繼續實施天然林資源保護、退耕還林工程。通過退牧(耕)還濕、蓄水、禁漁與增殖放流、增加植被等措施恢復高原河湖濕地生態。加強水土保持，開展沙化土地封禁保護。加快風能、太陽能、小水電代燃料建設。
第四節 西南石漠化防治區綜合治理措施
西南石漠化防治區是我國土地石漠化最嚴重區域。以擴大林草植被、遏制石漠化、減少坡耕地水土流失、南方草地保護為重點，繼續實施石漠化綜合治理、封山育林、人工造林種草、退耕還林還草、天然林資源保護、防護林體系建設、自然保護區建設等工程。大力發展沼氣池、節柴灶、小水電代燃料、太陽能等農村能源，適當發展能源林，減少森林砍伐，改善農村地區生產生活條件。
專欄6：西南石漠化防治區范圍
云南：師宗縣、羅平縣、富源縣、宣威市、彌勒縣、瀘西縣、文山市、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、丘北縣、廣南縣、富寧縣。
重慶：武隆縣、云陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣。
貴州：花溪區、烏當區、白云區、開陽縣、息烽縣、修文縣、清鎮市、鐘山區、六枝特區、水城縣、盤縣、西秀區、平壩縣、普定縣、鎮寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣、七星關區、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣、納雍縣、威寧彝族回族苗族自治縣、赫章縣、江口縣、石阡縣、思南縣、印江土家族苗族自治縣、沿河土家族自治縣、興義市、興仁縣、普安縣、晴隆縣、貞豐縣、望謨縣、冊亨縣、安龍縣、黃平縣、施秉縣、麻江縣、丹寨縣、福泉市、荔波縣、貴定縣、甕安縣、獨山縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣、龍里縣、惠水縣、三都水族自治縣。
廣西：馬山縣、上林縣、右江區、田東縣、德保縣、靖西縣、那坡縣、凌云縣、樂業縣、田林縣、西林縣、隆林各族自治縣、金城江區、南丹縣、天峨縣、鳳山縣、東蘭縣、羅城仫佬族自治縣、環江毛南族自治縣、巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、宜州市、忻城縣、天等縣。
優良生態資源保護模式范圍與措施。云南東南角、廣西西北部、貴州東南部和重慶部分地區等，林草植被蓋度較高，優良生態資源面積比重較大，以自然恢復為主，繼續實施退耕還林還草、長江流域和珠江流域防護林體系建設和水生態環境修復等工程，加快建立實施生態補償機制，鼓勵上下游不同省區之間橫向利益補償機制。
重大生態建設成果鞏固模式范圍與措施。貴州、云南東部和重慶部分地區等石漠化程度嚴重區域，要進一步整合實施山水林田路等生態工程項目，并與產業發展相配套，實現生態修復和產業發展相統一，改善石漠化山區農民生產生活條件。通過喀斯特水源開發、農村能源替代、扶貧移民、水土保持、退耕還林還草、天然林資源保護、濕地保護、防護林體系建設、坡面水系和雨水集蓄利用、綠色農業和生態產業培育等措施，鞏固石漠化綜合治理成果。
分散項目優化整合模式范圍與措施。在西南石漠化防治區的其它區域，要統籌協調水土保持、退耕還林還草、人工造林種草、天然林資源保護、農村能源等工程，整合資金，提高綜合治理效益。在水土資源條件較好的低平谷地和緩坡地，要加強保水固土，恢復林草植被，大力發展林下經濟，推進石漠化治理與扶貧產業開發協調發展。在山區生存條件惡劣的地區，要穩步推進易地扶貧搬遷，實行封山禁牧、育林育草。
第五節 重要森林生態功能區綜合治理措施
重要森林生態功能區是我國天然林保留完好、生態系統類型和生物物種最為豐富的地區之一，特別是青藏高原東南部和秦嶺山區，是我國乃至世界生物多樣性的熱點地區。以保護生物物種、基因和生態系統的多樣性、涵養水源為重點，繼續實施天然林資源保護、防護林體系建設、濕地保護、水土流失綜合治理、自然保護區建設等工程。
專欄7：重要森林生態功能區范圍
甘肅：武都區、文縣、宕昌縣、康縣、兩當縣、舟曲縣、迭部縣。
陜西：周至縣、鳳縣、太白縣、南鄭縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、留壩縣、佛坪縣、漢陰縣、石泉縣、寧陜縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮坪縣、旬陽縣、白河縣、商南縣、山陽縣、鎮安縣、柞水縣。
四川：米易縣、鹽邊縣、北川羌族自治縣、平武縣、旺蒼縣、青川縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、屏山縣、萬源市、石棉縣、天全縣、寶興縣、通江縣、南江縣、汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、黑水縣、馬爾康縣、壤塘縣、康定縣、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達縣、理塘縣、巴塘縣、鄉城縣、稻城縣、得榮縣、木里藏族自治縣、鹽源縣、德昌縣、會東縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣、雷波縣。
西藏：隆子縣、錯那縣、林芝縣、米林縣、墨脫縣、波密縣、察隅縣、朗縣。
云南：東川區、騰沖縣、巧家縣、鹽津縣、大關縣、永善縣、綏江縣、水富縣、古城區、玉龍納西族自治縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣、思茅區、寧洱哈尼族彝族自治縣、墨江哈尼族自治縣、景東彝族自治縣、景谷傣族彝族自治縣、鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣、江城哈尼族彝族自治縣、孟連傣族拉祜族佤族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣、西盟佤族自治縣、雙柏縣、南華縣、姚安縣、大姚縣、永仁縣、屏邊苗族自治縣、金平苗族瑤族傣族自治縣、綠春縣、景洪市、勐海縣、勐臘縣、漾濞彝族自治縣、南澗彝族自治縣、巍山彝族回族自治縣、永平縣、云龍縣、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣、盈江縣、隴川縣、瀘水縣、福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣、香格里拉縣、德欽縣、維西傈僳族自治縣。
重慶：城口縣。
廣西：融水苗族自治縣、三江侗族自治縣、陽朔縣、興安縣、灌陽縣、龍勝各族自治縣、資源縣、荔浦縣、恭城瑤族自治縣、金秀瑤族自治縣。
內蒙古：阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、牙克石市、扎蘭屯市、額爾古納市、根河市、阿爾山市。
新疆：阿勒泰市、布爾津縣、富蘊縣、福海縣、哈巴河縣、青河縣、吉木乃縣、北屯市。(含新疆生產建設兵團所屬團場)
優良生態資源保護模式范圍與措施。秦巴山區、四川北部和西南部、云南西部、廣西東北部、西藏東南部、內蒙古東北部等林區，以森林、濕地、水資源保護為重點，切實保護南水北調中線調水水源地，加強封山育林、天然林資源保護、長江流域防護林體系建設，開展小流域治理，防止水土流失，促進植被恢復和水生生物資源保護。加快林業產業發展，積極開發林下資源，促進森林資源的綜合開發與利用。防治外來有害物種入侵，保護生態系統重要物種棲息地。積極發展生態旅游。加快建立生態補償長效機制。
重大生態建設成果鞏固模式范圍與措施。秦巴山區、四川西部、新疆東北部、云南高原河谷以及藏南河谷地帶等地區，繼續加大現有生態工程的建設力度，鞏固和擴大退耕還林成果，擴大天然林資源保護范圍，增加森林蓄積量。以小流域為單元，綜合配置工程措施、生物措施和農藝措施，加強水土流失綜合治理。加強農業面源污染防治，發展綠色農業，以及經濟林、中草藥、茶葉、蠶桑等特色產業和生態旅游業。
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