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西部地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)綜合治理規(guī)劃綱要(2012-2020年)

2013年04月22日15:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關(guān)鍵詞：綜合治理措施雨水集蓄利用模式分類克拉瑪依區(qū) 生態(tài)服務(wù)功能科學(xué)發(fā)展觀農(nóng)村飲水安全吳起縣

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　　前言

　　西部地區(qū)是國家重要的生態(tài)安全屏障，是我國大江大河的發(fā)源地，是森林、草原、濕地等生態(tài)資源的集中分布區(qū)和重要的生物多樣性聚集區(qū)，也是我國水土流失、土地石漠化荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)。同時，西部地區(qū)又是國家重要資源的戰(zhàn)略接續(xù)地。加強(qiáng)西部地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，對保障國家生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視西部地區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，先后啟動實(shí)施了一批重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，林草植被得到一定程度的恢復(fù)，水土流失減少，風(fēng)沙危害減輕，重點(diǎn)工程區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，有效地促進(jìn)了國家生態(tài)安全屏障建設(shè)。但是，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)的壓力不斷加大，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的任務(wù)仍十分艱巨。

　　西部地區(qū)地域遼闊，生態(tài)環(huán)境的區(qū)域差異巨大，必須針對區(qū)域特點(diǎn)開展科學(xué)有效的生態(tài)綜合治理。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2010〕11號)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)五大重點(diǎn)生態(tài)區(qū)綜合治理；2011年國務(wù)院批準(zhǔn)的《西部大開發(fā)工作安排》明確要求“組織編制重點(diǎn)生態(tài)區(qū)治理規(guī)劃”。依據(jù)國家“十二五”規(guī)劃《綱要》、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，編制本規(guī)劃綱要。

　　本規(guī)劃范圍包括西北草原荒漠化防治區(qū)、黃土高原水土保持區(qū)、青藏高原江河水源涵養(yǎng)區(qū)、西南石漠化防治區(qū)、重要森林生態(tài)功能區(qū)等五大重點(diǎn)生態(tài)區(qū)，共計(jì)包括西部地區(qū)574個縣(市、旗、區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬相關(guān)團(tuán)場，總面積約400萬平方公里。規(guī)劃期為2012~2020年。

第一章規(guī)劃背景和意義 ............................... 1

第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境狀況..............................1

第二節(jié) 生態(tài)功能定位..............................1

第三節(jié) 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的成效......................2

第四節(jié) 主要問題..................................3

第五節(jié) 重大意義..................................3

第二章總體要求 ..................................... 5

第一節(jié) 指導(dǎo)思想..................................5

第二節(jié) 基本原則..................................5

第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)..................................6

第三章重點(diǎn)生態(tài)區(qū)劃分和治理模式 ..................... 7

第一節(jié) 重點(diǎn)生態(tài)區(qū)劃分............................7

第二節(jié) 分類治理模式..............................8

第四章重點(diǎn)生態(tài)區(qū)綜合治理措施 ......................10

第一節(jié) 西北草原荒漠化防治區(qū)綜合治理措施......... 10

第二節(jié) 黃土高原水土保持區(qū)綜合治理措施........... 12

第三節(jié) 青藏高原江河水源涵養(yǎng)區(qū)綜合治理措施....... 14

第四節(jié) 西南石漠化防治區(qū)綜合治理措施............. 16

第五節(jié) 重要森林生態(tài)功能區(qū)綜合治理措施........... 18

第五章保障措施 ....................................21

第一節(jié) 政策與組織保障........................... 21

第二節(jié) 科技支撐................................. 22

第三節(jié) 資金保障................................. 22

附表

附圖

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