世界銀行《中國經濟季報》說，中國的刺激內需政策是2009年保持增長的關鍵，為實現均衡發展提供良機
2008年11月25日，北京：隨著國際金融和經濟動蕩對中國經濟的影響日漸顯現，中國的國內經濟和政府的刺激內需政策是關鍵，世界銀行今天發布的最新《中國經濟季報》如是說。危機的影響正在全球擴散，由此引起的風險規避情緒和去杠桿化導致銀根收緊，從而影響到許多國家的需求，其中包括許多新興市場國家，他們整體占到中國出口額的50%以上，不久前還持續呈現強勁進口增長。
據《季報》預測，如同在前幾次全球經濟放緩中一樣，2009年中國的出口增長將會降低，不過其市場份額還會繼續增加，反映出中國強大的競爭力。國內因素已導致2008年中國經濟增速從2007年的高位出現下滑。很大程度上由于前一段的宏觀政策收緊，房地產市場疲軟的影響直接反映到若干“上游”產業。在今后一段時間，私人投資預計將在外部形勢不利和房地產業持續疲軟的重壓下繼續走低。私人消費增長在2009年預計將會減弱，但在一定程度上會得到財政政策的支持。 與此同時，通貨膨脹在平穩下降。在吸收了食品價格上漲的影響之后，總體通脹水平已經減退。隨著原材料價格的大幅走低，通貨膨脹目前不是一個令人擔憂的問題。
在這種形勢下，政府進一步采取了擴張性的宏觀經濟政策，擴大政府主導性支出將在2009年發揮關鍵作用。從2008年夏開始，中國政府已采取了若干項支持經濟增長的措施。世界銀行中國局局長杜大偉說：“11月份推出的增內需、保增長的十大措施是一個高潮。這些措施把重點放在加速擴大基礎設施和其他領域的投資，但與亞洲金融危機后采取的措施性質不同，這次的很多項目著眼于長期經濟發展和改善民生。” 世行高級經濟學家、《季報》的主筆高路易補充說，十大措施中多數都意味著增加政府主導性支出——以投資或消費的形式，因此會對短期增長產生明顯效果。“我們對2009年中國GDP增長的預測為7.5%左右，其中一半以上將來自政府主導性支出。”
《季報》認為，經濟刺激政策為中國推動經濟增長方式轉變、實現十一五規劃提出的均衡發展的目標提供了良機。經濟刺激方案包含了大量有助于中國經濟全面長期發展和提高人民生活水平的內容。其中一些刺激措施在一定程度上支持了推動增長模式從以投資、出口和工業生產為主導向以消費和服務業為主導的轉變。政府可以利用財政刺激一攬子方案的契機，推出更多的結構調整措施：包括能源和資源定價機制、教育衛生和社會保障、金融改革、以及體制改革等方面的措施。
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