2007年2月14日,北京:世界銀行今天發布的最新《中國經濟季報》指出,中國國內的宏觀挑戰仍可管理,但外部不平衡正在上升。“因此,解決國內問題的政策措施最好也能同時減少外部不平衡,”世界銀行駐中國代表處首席經濟學家郝福滿說:“政府已經決定了對國有企業的分紅政策,加快增加衛生和教育支出,并已加快了人民幣升值速度。這些措施旨在減少投資、增加消費,因此這些措施的方向是正確的。”與此同時,在可持續的基礎上遏制投資增速,減少低效率投資,就需要采取結構調整政策,以解決造成低效率投資和過度投資的內在原因。
2006年下半年經濟增長小幅放緩。
受2006年中期采取的緊縮措施的影響,下半年投資出現降溫。然而,由于出口增速繼續大幅超過進口,對整體經濟增長的影響大體上被抵消,外部盈余達到了歷史新高,而外匯儲備繼續快速增加。股票價格的上漲促使政府采取措施減少新的資金流入股票市場。
《中國經濟季報》認為,近期前景繼續總體看好。中國出口商和生產商受到最近采取的多項平衡經濟的政策措施的影響,包括稅收措施、人民幣升值等,更多此類措施可能還會相繼出臺。然而,鑒于生產率持續增長和世界經濟反彈力強,預計出口增速只會出現小幅放緩。在國內方面,投資的基本推動因素依然存在,因此2007年投資增速不太可能出現大幅下降,而擴大消費尤其是農村地區的消費仍然存在挑戰。總之,世界銀行對2007年GDP增長率的預測保持在9.6%不變。近期內,外部不平衡不可能大幅縮小,而且世界銀行認為通貨膨脹率不太可能出現大幅上升。
盡管近年來經濟增長引人注目,但從中期來看中國將會更加依賴新的經濟增長來源。世界銀行駐中國代表處高級經濟學家、《季報》主要執筆人高路易指出:“中國仍有提高生產率的巨大潛力,但由于貿易緊張以及環境和資源制約,中國以工業、投資和出口為基礎的經濟增長面臨的問題日益增大。隨著增長模式更加依賴于服務業以及城市增長的勞動密集度提高,更多的經濟增長可以來自于農業勞動力的重新配置。”這種恢復平衡的增長模式可以增加城市就業,提高工資和居民收入,縮小城鄉差距,同時減少外部不平衡。
一月份召開的第三屆全國金融工作會議明確了主要金融部門改革的方向。《季報》討論了農村金融、外匯管理、政策性銀行等關鍵領域的改革措施。關于農村金融,會議決定降低金融機構的準入門檻以吸引更加多樣化的金融提供者,并繼續推進中國農業銀行的改革。展望未來,《季報》指出,農村金融也將獲益于利率的自由化和對現有提供者的進一步改革。
《中國經濟季報》(中文下載)(英文下載)
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