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單晶晶: 我們發現城市規模和科學發展指數之間有較強的正相關性,綜合排名前30位特大城市和大城市占了30%,從科學發展指數來看,也是特大城市組大于大城市組,大城市組大于中等城市組,說明目前發展階段,具有一定規模的城市,其聚集效應和規模效應往往更強,資源要素配置效益更好,更有利于促進城市經濟、社會環境等全方位發展。
分項比較:在經濟繁榮指數、環境友好、支撐能力指數,涵蓋了不同地區、不同規模、不同職能的城市,表現出我國各類城市百花齊放、競相發展的良好態勢。區域角度看,東部城市再各個分項指標中居四大區域之首。東北城市表現在經濟發展的整體水平較高。中部城市比較優勢表現在生態環境良好。西部城市隨著近年來西部大開發的深入推薦,城市基礎支撐能力顯著提高,經濟發展較為活躍。
在2010年城市資源發展評價中一個非常嚴重的現象是資源型城市異軍突起,在經濟發展中處于領軍地位。受經濟帶動,資源型城市發展綜合排名普遍出現較大幅度上升。這給了我們一個提示,在當前的發展中,資源、能源依然是經濟發展的硬約束,我們必須堅定不移地走節約型發展道路。由于資源型城市占到我國的1/4,直接關系到我國經濟安全,因此盡管當前資源型城市在經濟上升期,但仍需高度關注投資拉動型、市場推動性產業繁榮與產業結構風險加重形成了反差,居安思危,加快資源型城市發展轉型和產業優化涉省級的步伐。
2011-08-03 14:33:58
單晶晶: “十一五”期間,中國城市建設的一個突出特點是從富國向貴民轉身。城市發展比以往重視民生研究,我們此次特點設計了一套民生指標,對全國民生建設的一個整體評價。當前我國城市民身呈現出中間大、兩頭小的特征,民生建設處于平均水平的一半以上。
從民生建設總體情況來看,東部地區好于東北地區,東北地區好于中部地區,中部地區好于西部地區。東部城市民生建設水平總體來看遠遠高于其他三大區域,在全國城市民生建設中擔負著重要的引領和示范作用,而中西部城市的民生建設水平則普遍落后。
從省域角度來看,目前北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江六省穩居全國前6位,中國的城市民生建設水平較高。而貴州、四川、甘肅等城市民生建設較為落后。
從分項評價結果可以看出,東部城市目前在城市民生建設的整體發展比較好,各項指標都在各區域之首,而東北城市在公共服務、社會保障,中部城市在居民生活、人居環境,西部城市在促進就業及收入分配方面也取得了不錯的成績。
2011-08-03 14:35:00
單晶晶: 研究中發現,城市經濟繁榮指數、民生只屬于科學發展指數之間有正相關關系,經濟繁榮指數、民生指數排名前30位的城市,分別由18座、24座進入了科學發展指數排名前30位的行列,重合率分別達60%、80%,經濟繁榮是科學發展必不可少的前提和重要基礎,而民生建設是科學發展的必備要素和重要內容,經濟越發達民生越幸福,其科學發展水平越高。但同時我們發現,在經濟繁榮指數排名前30位的城市中僅有10座城市進入了民生排名指數排名前30位的行列,還有2/3的城市未能入選甚至排名較低。
最后介紹一下我國當前城市發展的總體趨勢:全國城市科學發展的整體水平顯著提升。無論是從單體城市角度還是區域城市角度看,城市科學發展指數都有顯著上升;城市給區域之間的發展差距明顯縮小;不同區域及城市之間的民生建設差距已經超過其發展水平的差距。表上可以看到,各項民生指數都遠遠高于發展指數,區域角度如此,城市區域角度也是如此。
2011-08-03 14:35:25
單晶晶: 在這樣一個背景下,當前我國城市發展面臨著自然與社會的雙重挑戰,一是增長方式粗放、資源環境約束日益增強。根據我國和世界自然基金會共同發布的《中國生態足跡報告》,中國目前的資源消耗已經超過自身生態資源所能提供的兩倍以上。挑戰之二是發展失衡、區域間及城市內部不協調現象依然嚴重。表現在三個方面:一是區域間城市發展不協調;二是城鄉之間發展不協調,三是增長與分配失衡、民生建設滯后,經濟與社會發展不協調。
我們現在出獄后金融危機時期,最大特點是全球經濟的再平衡。無論是從外部環境還是自身發展的內在要求,中國城市都應加快結構調整和發展轉型的步伐,逐步改變經濟增長與資源環境約束增強,以及經濟快速發展與人民生活水平提高緩慢形成的雙重反差,以增進民生福祉為目的,以科技進步和集約節約為手段,以體制創新、機制創新為動力,推動中國城市發展全面轉型,讓城市健康成長。
2011-08-03 14:35:52
謝壽光: 下一個階段由潘家華主持高峰論壇,謝謝各位領導的合作,
2011-08-03 14:36:13