三、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)的一項(xiàng)重大使命
堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人必須承擔(dān)的重大使命。
把握重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法。當(dāng)務(wù)之急是抓緊制定與《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》相配套的部門規(guī)章及實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化國(guó)家支持幫助民族自治地方發(fā)展的政策措施。全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法，需要各方協(xié)同努力，尤其需要上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和民族自治地方的共同努力。一方面，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要切實(shí)依法履行職責(zé)，在制定有關(guān)決議、決定、命令和指示時(shí)，要適合民族自治地方的實(shí)際，照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要，依法保證和支持民族自治地方行使自治權(quán)。另一方面，民族自治地方既要保證黨和國(guó)家的大政方針在本地的貫徹執(zhí)行，又要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)行使好憲法和民族區(qū)域自治法賦予的自治權(quán)，真正體現(xiàn)和不斷展示民族區(qū)域自治的優(yōu)越性和生命力。
把握核心，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決民族地區(qū)一切困難和問(wèn)題的關(guān)鍵。支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，是中央的一項(xiàng)基本方針，是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照中央的要求，既要投入更多的資金，又要給予更優(yōu)惠的政策；既要把經(jīng)濟(jì)搞上去，又要發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；既要充分發(fā)揮中央政府的作用，又要堅(jiān)持抓好各地區(qū)各部門的對(duì)口支援工作。2005年召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議，制定了十二條針對(duì)性很強(qiáng)、含金量很高的優(yōu)惠政策。當(dāng)前，最為緊要的是狠抓中央政策的貫徹落實(shí)，不折不扣地把中央的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為少數(shù)民族和民族地區(qū)干部群眾看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。和諧的民族關(guān)系始終是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和保證。我們要把推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)與加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來(lái)，大力宣傳馬克思主義民族觀，黨的民族理論、民族政策以及民族基本知識(shí)。深入開(kāi)展以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題的創(chuàng)建和表彰活動(dòng)，努力營(yíng)造以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)為榮、以損害民族團(tuán)結(jié)為恥，以維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一為榮、以危害國(guó)家統(tǒng)一為恥的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。在開(kāi)展宣傳教育的過(guò)程中，既要教育少數(shù)民族，更要教育漢族；既要教育群眾，更要教育干部；既要教育一般干部，更要教育領(lǐng)導(dǎo)干部。特別要重視在各族青少年中開(kāi)展“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的宣傳教育，使“三個(gè)離不開(kāi)”的思想觀念牢牢扎根心中，使同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。同時(shí)，積極預(yù)防和妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定的事件，嚴(yán)密防范和依法打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的分裂、破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一。
把握關(guān)鍵，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各級(jí)各類人才。少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，是一件管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，必須持之以恒地抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。既要堅(jiān)持?jǐn)U大數(shù)量、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，又要注重大膽選拔、充分信任、放手使用。抓緊制定并實(shí)施少數(shù)民族干部培養(yǎng)規(guī)劃，切實(shí)做好少數(shù)民族干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉等各方面工作。進(jìn)一步加強(qiáng)民族地區(qū)各族干部之間的合作共事，充分發(fā)揮各方積極性，更好地帶領(lǐng)廣大群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，眾志成城促和諧。同時(shí)，把人才資源開(kāi)發(fā)作為加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)落實(shí)，大力培養(yǎng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各級(jí)各類人才，通過(guò)優(yōu)惠政策吸引更多的人才到民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。
把握著力點(diǎn)，切實(shí)解決各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族群眾的根本利益，努力創(chuàng)造各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的局面，這是我們黨的性質(zhì)和宗旨所要求的，也是實(shí)施民族區(qū)域自治、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求。要從最困難的地區(qū)入手，加大對(duì)貧困人口集中的特困民族地區(qū)的支持力度，因地制宜、因族舉措，制定特殊的扶持政策。要從最特殊的問(wèn)題入手，通過(guò)發(fā)展社會(huì)事業(yè)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決民族地區(qū)群眾“上學(xué)難”、“看病難”、“行路難”、“飲水難”等亟待解決的問(wèn)題。要從最緊迫的任務(wù)入手，認(rèn)真實(shí)施好扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民、少數(shù)民族事業(yè)等國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃。切實(shí)抓好這些事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，就是真正體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就能為堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，為少數(shù)民族和民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)注入強(qiáng)大活力。
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