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2011年陜西省金融運行報告（全文）

2012年11月02日14:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 中國 金融運行 經(jīng)濟發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟 金融創(chuàng)新 十二五 持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟圈

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    2.貨幣市場交易活躍，凈融入格局明顯。2011年，市場流動性趨緊，銀行間市場參與者加強短期流動性管理，同業(yè)拆借與債券回購操作日趨靈活。全年同業(yè)拆借和債券回購交易額分別增長1.1倍和25.3%，凈融入資金分別較上年增長1.1倍和1.5倍。

    3.票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)，貼現(xiàn)利率震蕩上行。受承兌費率低，吸攬保證金存款等因素影響，2011年，陜西省金融機構(gòu)票據(jù)承兌累計發(fā)生額同比增長21.4%，增速較上年提高7.9個百分點。金融機構(gòu)“壓票保貸”，貼現(xiàn)交易額不斷減少，全年票據(jù)貼現(xiàn)發(fā)生額同比下降32.2%（見表6）。直貼加權(quán)平均利率和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)加權(quán)平均利率分別較上年提高4.2和2.5個百分點（見表7）。

    4.產(chǎn)權(quán)交易不斷升溫，交易金額成倍增長。2011年，西部產(chǎn)權(quán)交易所順利接入全國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測系統(tǒng)，交易透明度大幅提高。西北首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心落戶高陵，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺成形。金融資產(chǎn)、司法拍賣、文化產(chǎn)權(quán)和公共資源不斷進場，產(chǎn)權(quán)交易不斷升溫。全年完成產(chǎn)權(quán)交易項目117宗，涉及資產(chǎn)總額同比增長57.0%，交易額同比增長2.2倍。

    （五）金融生態(tài)環(huán)境改善，征信系統(tǒng)建設(shè)深化

    2011年，陜西省金融生態(tài)環(huán)境評價指標體系論證會成功召開，金融生態(tài)環(huán)境評價體系逐步完善。征信系統(tǒng)建設(shè)取得長足進展，新錄入0.87萬戶企業(yè)和61萬個人信用信息，金融機構(gòu)月查詢企業(yè)和個人信用報告次數(shù)同比增長35.2%和11.6%。農(nóng)村信用體系建設(shè)工作不斷推進，“政府主導、人行推動、機構(gòu)參與、重點突破、穩(wěn)步推進”格局初步形成，信用戶和信用村鎮(zhèn)分別較上年增加23.56萬個和13個。千戶企業(yè)融資推介和信用培植工程相關(guān)制度進一步細化，全年推介中小企業(yè)1041戶，其中，615戶獲貸款55.6億元。

專欄3 金融消費者保護在陜西的實踐

    金融危機表明，金融機構(gòu)與金融消費者在市場力量、信息和資源上不相匹配，金融產(chǎn)品往往復雜專業(yè)，金融消費者在金融市場上極易處于弱勢地位，有效且適當?shù)慕鹑谙M者保護對提高我國金融服務(wù)業(yè)的國際競爭力，促進金融產(chǎn)品創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展有著建設(shè)性的意義。基于上述認識，2011年，人民銀行西安分行率先在陜西省全面推開金融消費者保護試點工作，對完善金融消費者保護體系，優(yōu)化轄區(qū)金融環(huán)境，維護金融穩(wěn)定和社會和諧進行了有益探索，得到總行相關(guān)職能部門和社會各界的高度關(guān)注。

    一、主要做法

    一是健全金融消費者保護組織架構(gòu)。初步形成在人民銀行西安分行成立金融消費者保護工作委員會，內(nèi)設(shè)金融消費者保護中心，各地市下設(shè)金融消費者保護（分）中心的基本組織框架；協(xié)助消協(xié)建立金融消費者投訴站，受理、調(diào)解金融業(yè)的消費者投訴，配合消協(xié)做好金融維權(quán)工作。

    二是規(guī)范金融消費者保護工作體系。依照OECD公司治理原則，出臺《陜西存款類金融機構(gòu)金融消費者保護指導原則》，明確了金融機構(gòu)承擔消費者保護職責的部門、投訴處理時限、金融消費者教育與宣傳、投訴數(shù)據(jù)庫建立、與媒體關(guān)系的處理、內(nèi)外部審計監(jiān)督等方面的基本原則；下發(fā)《金融消費者投訴管理辦法》，界定了投訴人、被投訴人、投訴事項的范圍，金融消費者投訴的受理、調(diào)查、調(diào)解與處理等程序性問題。

    三是探索金融消費者教育的長效機制。確定每年9月為 “金融知識普及月”，2011年已選寶雞和銅川兩市先行試點，2012年擬將全省推行；重點要求金融機構(gòu)多措并舉，在2011年3.15“金融消費者權(quán)益保護宣傳周”活動基礎(chǔ)上，將金融消費者保護宣傳活動長期化、持續(xù)化和多樣化。

    四是尋求快捷便民的金融消費者保護管理機制。要求全省吸收存款類金融機構(gòu)的所有網(wǎng)點必須公布當?shù)厝嗣胥y行的投訴電話；積極開發(fā)金融消費者投訴管理系統(tǒng)，初步實現(xiàn)投訴業(yè)務(wù)登記、投訴處理、文件制度匯編、投訴案例庫的電子化，保證了金融消費者投訴處理的動態(tài)分配和流程監(jiān)控。

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