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2011年陜西省金融運行報告（全文）
關鍵詞： 中國 金融運行 經濟發展 區域經濟 金融創新 十二五 持續發展 循環經濟圈
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下載安裝Flash播放器3.貸款增長合理適度，結構調整不斷優化。
年末，全省人民幣貸款余額同比增長18.3%，較年初增加1855.2億元，月度呈U型走勢（見圖2）。差別存款準備金動態調整工具發揮實效，信貸投放節奏均衡平滑，四個季度各項貸款增量占比分別為27.9%、26.6%、20.2%和25.3%。外貿融資穩中有升，外幣貸款余額同比增長29.0%，進出口貿易融資仍穩居主體地位（見圖3）。
信貸結構持續優化，資金更多流向實體經濟。“支農支小”力度加大，小企業貸款和涉農貸款占各項貸款比重較上年分別提高1.1和1 .9個百分點。房地產、產能落后行業貸款合理控制，民生、消費性投資領域貸款增幅較大，全省短期個人消費貸款新增7.3億元，同比多增12.2億元。期限結構更趨合理，資產負債期限匹配風險有所緩和，中長期貸款增量占比較上年下降47.5個百分點。
專欄1 陜西省民生金融政策收效顯著
2011年，陜西省主推小額信貸，發展民生金融，讓弱勢群體、行業平等享受金融服務，共同分享經濟增長的成果。為此，人民銀行西安分行組織協調相關職能部門，將民生金融服務對象重點確定在：以農村貧困階層為主的三農經濟，以“失業、待業、無業”人員為主的城鎮弱勢群體（含困難學生入學），以民營小微企業為主的中小企業。
一、守住兩個“不低于”，增強農村金融活力
2011年，陜西省加快新型金融機構培育，鼓勵開發多樣化小額信貸產品；開展惠農補貼分戶直撥入卡結算業務，擴大金融機構授信放貸功能；支持農民專業合作社開展信用合作，引導農村資金回流；對補貼偏遠地區新設農村金融機構，消除基礎金融服務空白鄉鎮，確保了全年涉農金融機構涉農貸款年均增速不低于全省貸款平均增速，其他金融機構年末涉農貸款占全部貸款比重不低于上年末的水平。至年末，全省涉農貸款余額達到2536.9億元，同比增長30.0%，占全部貸款比重達到21.0%，同比提高1.8個百分點。
二、重新修訂管理法規，小額擔保貸款迅猛發展
近十年來，就業政策不斷擴展和調整，小額擔保貸款政策更是雜亂繁多，導致基層經辦人員操作不便，人民銀行西安分行聯合相關政府部門制定新規章，突出簡化貸款手續，擴大貸款對象，提高貸款最高額度（將個人貸款額度提至8萬元，合伙經營提至50萬元），貸款期限延長至4年。新辦法實施以來，小額擔保貸款投放提速，2011年全年累放15.4億元，同比增長38.7%，較上年提高20.6個百分點，其中，特為高校畢業生發放創業貸款３.0億元，緩解了大學生就業壓力。
三、強化“政銀校”三方協作，助學信貸穩步推進
2011年，陜西省全面推進縣級學生資助管理中心標準化建設，增強學生資助工作健康發展基礎；省教育廳、省財政廳則加大政策宣傳力度，規范資助對象的認定程序，防止違規增設門檻；金融部門（國家開發銀行）啟動學生在線服務系統，實現助學貸款在線申請，確保了助學貸款增量高于上年水平目標的實現，保證了家庭經濟困難學生按時入學。2011年，全省助學貸款累放12.9億元，同比增長14.2%。
四、積極拓寬融資渠道，中小企業融資難緩解
2011年，陜西省加大落實金融財稅政策扶持力度，創新融資渠道，緩解中小企業融資難題。出臺《知識產權質押貸款管理辦法》，加快科技資本向現金資本轉變，130多家科技型中小企業與銀行達成知識產權意向融資約20億元。鼓勵中小企業抱團貸款，全年發行二期中小企業集合票據，累計為8戶企業融資4.31億元。制定《陜西省金融機構中小企業貸款增量獎勵資金管理試行辦法》，在中小企業貸款增量獎勵試點區（縣），對中小企業貸款平均貸款利率上浮不超過25%的金融機構，其當年中小企業貸款平均余額同比增長超過10%的部分給予1%獎勵，激勵金融機構向中小企業放貸。至年末，全省中小企業貸款余額達到3003.8億元，同比增長26.9%，高于全部貸款增速8.6個百分點。