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下載安裝Flash播放器(四)財政收入快速增長,民生支出保障有力
2011年,陜西省地方財政收入1499.1億元,同比增長56.5%,增速較上年提高26.2個百分點。其中,國內增值稅受進銷項稅抵扣政策影響增速放緩;營業稅、企業所得稅及個人所得稅平穩增長;資源稅因從價計征迅猛攀升;探礦權、采礦權價款入庫成當年非稅收收入主要渠道(見圖12)。
全省財政支出2928.9億元,同比增長32%,增速較上年提高11.5個百分點,全省財政向民生投入2250億元,占比76.8%。其中,醫療衛生事務、社會保障和就業、住房保障、農林水事務以及科學技術支出等均實現較快增長。
2011年,陜西以生產空間集約高效為主題,狠抓節能降耗,全年淘汰落后產能295萬噸,萬元地區生產總值能耗下降3.5%。 積極組織國家低碳試點,全年簽訂清潔發展機制項目合作協議41項。首次出臺循環經濟促進條例,龍門、神木等地循環經濟試點進一步深化。
全面加強生態建設和環境保護。啟動渭河流域水污染防治行動,鞏固退耕還林成果,推進植樹造林、荒山綠化和防沙治沙三大工程,加強秦嶺生態和南水北調中線工程水源涵養地保護,生態環境質量不斷提升,局部環境顯著改善。排污權交易試點范圍進一步擴大,城鎮垃圾、污水無害化處理取得突破。
(六)房地產調控效應顯現,能源化工轉型發展
1.房地產調控效應明顯,市場發展趨于理性。2011年,全省房地產開發投資增速回落,保障性安居工程建設成效顯著,住房消費貸款穩步增長。
房地產開發投資持續增長,增速有所回落。2011年,陜西省房地產開發投資同比增長22.5%,增速較上年回落0.8個百分點。資金來源中,國內貸款和自籌資金占比分別為12%和36.4%,均較上年有所下降。
住房供給不斷增加,供給結構進一步改善。2011年,陜西省房屋施工面積同比增長22.4%,較上年提高1.4個百分點;其中,新開工面積同比增長17.5%,較上年下降1.5個百分點,房地產開發商投資意愿有所減弱(見圖13)。保障性安居工程進展順利,住房供給結構有所改善,全年保障性住房新開工48.13萬套,投資845億元,均超計劃完成,推進速度名列全國前茅。
房地產成交量萎縮,銷售價格回歸理性。2011年,受西安市限購政策影響,全省商品房銷售面積同比增長18.5%,增速回落5.6個百分點(見圖13)。各市年度新建住房價格控制目標全部實現,全省新建商品住宅價格同比指數呈現逐月下滑態勢,重點監測城市西安市新建商品住宅價格自10月起連續三個月環比停漲(見圖14)。
房地產貸款增速回落,信貸結構調整加快。2011年,全省房地產貸款增速高位回落,房地產貸款同比增長30.3%,較上年回落18.6個百分點。金融支持保障性安居工程建設力度加大,省財政廳與延長石油集團、陜西有色集團組建保障房建設公司和陜南移民搬遷工程公司,分別融資115.5億元和60億元;全年保障性安居工程貸款余額144.1億元,同比增長1.8倍。
2.能源化工產業優勢明顯,轉型發展效果突出。能源化工業是陜西省第一支柱產業,具有雄厚的資源稟賦支撐和良好的產業基礎。2011年,陜西省躍居全國第一油氣大省,全年能源化工業實現增加值3459.0億元,占到工業增加值的60%,標志著以科技創新為驅動、以資源深度轉化為目標的陜西能源工業產業轉型邁上新臺階。
能源化工研發體系逐步完善,目前,全省近20家能源化工科研機構被認定為國家級研發中心;行業重大科技創新項目建設取得突破,2011年,全省113個能源化工科技創新項目共完成投資1020億元,同比增長32%;園區化承載,集約化發展成效初顯,榆神、靖邊等煤化工業園區建設加快,資源綜合利用邁出較大步伐,全省煤炭回采率和石油采收率提高至65%和25%;新能源化工基地建設初具規模,以秦嶺山地風電場和靖邊太陽能光伏產業園為代表的多個新能源項目相繼啟動投產。行業發展活力不斷增強。
能源化工業起點高、項目優,符合產業政策,備受金融機構資金青睞,2011年,陜西省能源化工產業中長期貸款余額同比增長17.5%,較上年提高4.3個百分點,銀團貸款、項目貸款成主要投放模式。依托企業集團運作,全年能源化工企業在銀行間市場債務融資145億元,占全省銀行間市場債務融資總額的40%。