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(四)著力推進自治區(qū)直管縣等財政改革,進一步完善公共財政體系
一是全面推行自治區(qū)直管縣財政管理方式改革。激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,為推進城鎮(zhèn)化和擴權(quán)強縣夯實基礎(chǔ)。二是完善自治區(qū)對下轉(zhuǎn)移支付制度。完善一般性轉(zhuǎn)移支付補助辦法,增強縣級政府加快經(jīng)濟發(fā)展和提供基本公共服務(wù)的能力。通過建立和完善獎補政策措施,加快建立縣級基本財力保障機制。三是完善公共財政體系。強化政府性基金預(yù)算管理和征收政策管理,完善國有資本經(jīng)營預(yù)算體系,加快建立統(tǒng)一完整的財政預(yù)算體系。四是繼續(xù)深入推進財政支出管理制度改革。重點是部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等改革,同時加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)體系、項目庫、政府收支科目分類、日常管理制度等基礎(chǔ)工作,建立完善預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機結(jié)合的機制。
(五)加強溝通匯報,積極爭取中央財政支持
由于我區(qū)財政財源基礎(chǔ)薄弱,財政自給程度較低,財政支出中約有60%以上來自中央財政補助。同時,由于當(dāng)前影響收入增長的制約因素較多,而各項新增支出剛性強,增支額大。特別是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面都需要各級財政大幅度增加投入。因此,全區(qū)財政將普遍面臨突出的收支矛盾,實現(xiàn)收支平衡的任務(wù)異常艱巨。對此,我們將繼續(xù)通過各種渠道向財政部等中央部委匯報溝通,努力多爭取中央財政對我區(qū)的支持,進一步加大對我區(qū)的轉(zhuǎn)移支付補助力度。
各位代表,2011年是“十二五”時期開局之年,圓滿完成預(yù)算和各項財政工作任務(wù)意義重大。我們將在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)十一屆人大四次會議對財政工作提出的各項要求,自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導(dǎo),認真聽取人民政協(xié)的意見和建議,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,扎實工作,確保全年預(yù)算任務(wù)的圓滿完成。