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三、確保完成2011年預算任務的主要措施
2011年我區財政收支矛盾仍非常突出，全區各級財稅部門要更加扎實工作，努力克服各項減收增支困難，深化改革，狠抓增收節支，確保圓滿完成全年預算任務。
（一）培植壯大財源，切實增強財政保障能力
一是調整完善財政扶持政策。在進一步加大財政投入的同時，充分運用投資補助、貸款貼息、以獎代補、規范運作政府性投融資平臺等方式，積極整合和廣泛籌措各類建設性資金。二是突出支持重點。搶抓我區當前面臨的多重政策機遇，進一步加大對做大做強做優千億元產業和新興產業、加強鐵路和高速公路等基礎設施建設、加快“兩區一帶”發展的投入力度，不斷推動我區經濟發展再上新臺階。在分配和使用財政資金時，更加注重支持推進城鎮化，更加注重支持工業升級改造、千億元產業重大科技攻關工程和重點研發中心建設，更加注重支持節能減排工作和生態環境保護，更加注重支持現代農業和服務業、中小企業和自主創業的發展，切實提高我區經濟發展的質量和效益。三是完善財政收入增長激勵機制。鼓勵各地轉變經濟發展方式，積極培植財源，做大財政“蛋糕”。
（二）強化收支管理，切實提高財政資金使用效益
一是繼續落實財稅收入目標責任制。認真分析研究宏觀經濟走勢、國家宏觀調控政策以及經濟社會發展變化對財政收入的影響，及時制定行之有效的征收措施，確保財政收入與經濟保持同步增長。二是繼續強化收入依法依規征管。堅持依法治稅，繼續清理各類稅收優惠政策，堅決制止違反規定的減稅、免稅和“先征后返”行為，堅決維護稅法的嚴肅性、統一性和權威性。確保收入及時、足額、均衡入庫。在規范管理的基礎上盡快明確將各類政府非稅收入納入預算管理的范圍，努力挖掘新的財政收入增長點。不斷強化財政收入質量意識，堅決查處各種采取不正當做法和手段虛增收入的行為。三是嚴格控制一般性支出。繼續牢固樹立過緊日子的思想，要按照“保吃飯、保運轉、保維穩、保法定增長、保自治區黨委和政府確定的重大項目”的原則，科學合理安排各項支出。嚴格控制因公出國（境）、公務用車購置、公務接待、會議等一般性支出，集中財力支持“富民強桂”新跨越各項戰略部署的實施。四是進一步加強預算執行管理。嚴格預算執行，嚴格控制預算追加，強化預算約束力。加快預算支出執行進度，不斷提高財政資金使用的時間價值。五是加大財政資金的統籌整合力度。著力解決財政結轉結余資金規模過大、專項資金使用分散等問題，圍繞社會經濟發展的重大戰略問題整合資金使用，增強財政資金的使用效果。六是加強財政資金的追蹤問效。加快建立健全覆蓋財政資金運行全過程的監督機制，確保資金安全高效運轉，發揮其最大效益。七是加強政府性債務管理。從嚴控制債務規模，落實償債責任，努力防范和化解政府性債務風險。
（三）進一步保障和改善民生，推動經濟社會協調發展
一是進一步增加民生方面投入力度。緊緊圍繞自治區黨委、政府關于推進基本公共服務均等化的部署和要求，調整和優化財政支出結構，確保財政支出向人民群眾最關心、最直接、最現實的就業就醫就學、社會保障、社會維穩、基層文化等方面傾斜，向低收入人群和農民傾斜，努力使公共財政最大限度地惠及廣大人民。二是把支持自治區人民政府為民辦實事項目作為財政保障和改善民生的重要抓手。在結合財力實際為自治區人民政府謀劃好各項民生工程的基礎上，按要求、按進度，及時足額把各項民生工程資金撥付到位，千方百計確保民生工程項目早實施、早見效、早惠民。三是大力支持完善民生保障政策體系。支持鞏固完善農村義務教育經費保障機制，落實好中等職業教育家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策等。支持深化醫藥衛生體制改革，支持完善企業職工基本養老保險省級統籌制度，支持推進保障性安居工程政策等。