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（四）加大教育文化投入，促進教育文化事業發展。這方面重點項目支出共安排133.77億元，比上年預算增加27.43億元。一是切實加大基礎教育投入。安排城鄉義務教育經費保障資金43.86億元，在連續多年提高定額標準的基礎上，今年將農村初中、小學的生均公用經費定額分別提高到800元和600元，將農村初中、小學寄宿生生活費補助標準分別提高到1000元和750元。安排中小學危房改造、“兩熱一暖一改”工程等資金4.49億元，進一步改善義務教育學校辦學條件。安排3000萬元，采取以獎代補方式，引導各地加快發展學前教育。二是大幅度增加高等教育和職業教育投入。安排省屬學校發展資金63.25億元，將普通本科高校的生均定額提高1200元，將高職及技工學校的生均定額提高400元，加上各類專項資金和中央補助，使省屬普通本科高校的生均撥款水平達到9500元。安排9025萬元，對8所市屬本科高校按生均600元予以補助。安排高校債務化解獎勵資金1億元，引導高校統籌各類資金，積極化解債務。安排骨干學科、特色專業建設及師資培訓等經費3.36億元，支持實施高校內涵提升工程。安排中等職業學校建設示范工程及職業教育技能大賽經費5500萬元，提升職業教育發展水平。三是健全家庭經濟困難學生資助體系。安排高校和職業學校國家獎助學金6.54億元，將高校助學金平均標準由每人每年2000元提高到3000元。安排5300萬元，將中等職業學校城鄉家庭經濟困難和涉農專業學生全部納入免費范圍。安排普通高中國家助學金5400萬元，將資助范圍由在校生的8%提高到10%，資助標準由每人每年1000元提高到1500元。安排國家助學貸款貼息及風險補償金等7600萬元，支持做好生源地信用助學貸款工作。四是大力支持文化體育事業發展。安排1.32億元，支持藝術創作、農村電影放映、農家書屋及基層文化設施建設。安排2.80億元，支持省會文化藝術中心建設，并對全省免費開放博物館、紀念館及省博物館新館運轉等給予補助。安排宣傳文化發展專項資金1.95億元，非物質文化遺產及文物保護征集、藝術人才培養、泰山文藝獎等經費9122萬元。安排第八屆全省民族運動會及備戰第十二屆全國運動會等經費6910萬元。
（五）加大就業和社保投入，完善社會保障體系。這方面重點項目支出共安排91億元，比上年預算增加33.48億元。一是支持實施積極的就業政策。安排就業專項資金2.40億元，在落實社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼等政策基礎上，積極支持大學生就業、創業，并對在財政困難縣見習的高校畢業生給予生活補助。安排技能扶貧、高級技工培訓和就業管理等經費8700萬元，重點支持貧困家庭子女免費就讀技工學校，提高就業技能，促進脫貧致富。二是穩步提高社會保障水平。安排4.15億元，將全省新型農村社會養老保險試點覆蓋面擴大到60%以上，鼓勵有條件的地方加快試點步伐。安排7.96億元，將將ian全省農村低保標準由1200元提高到1400元。安排優撫補助及醫療保障資金2.30億元，落實國家優撫提標政策。安排省屬低保人員生活保障及社會救助資金2.02億元，保障城市低收入群體基本生活。安排8851萬元，對重度貧困殘疾人每人每月給予不低于50元的生活補貼，并確保集中及分散撫養孤兒每月基本生活費不低于1000元和600元。安排2.90億元，落實省屬特困單位離休干部醫療費屬地統籌、困難企業軍轉干部生活補助及百歲老人長壽補貼等政策。安排救災資金1500萬元。三是積極推進醫藥衛生體制改革。安排36.98億元，將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險政府補助標準由人均120元提高到200元。安排7000萬元，將地方依法關閉破產國有企業退休人員全部納入城鎮職工基本醫療保險保障范圍。安排3.46億元，全面推開基本藥物制度改革，對全省政府辦鄉鎮衛生院和村衛生室給予經費補償。安排2.62億元，將人均基本公共衛生服務經費由15元提高到25元。安排2億元，提升村衛生室醫療服務能力。安排1.25億元，支持國家中醫臨床研究基地、省精神衛生中心門診樓等項目建設。安排食品藥品監督執法檢驗及藥品抽檢經費等1.48億元，維護食品藥品衛生安全。安排1.60億元，全面落實計劃生育獎勵扶助政策。繼續安排醫療衛生機構重點事業發展、計劃免疫、殘疾人康復等經費6.30億元。四是大力支持保障性安居工程建設。安排5億元（含政府性基金1.70億元），對各地廉租住房、棚戶區改造、公共租賃房建設給予獎補，引導各級加快推進保障性住房建設。
（六）加大轉移支付力度，推進基本公共服務均等化。結合中央財政支持，安排財力性轉移支付200.88億元（不含專款）。其中：農村稅費改革和村干部報酬轉移支付68.69億元，主要用于彌補農村稅費改革后基層經費缺口；縣級基本財力保障機制獎補資金76.20億元，為基層政府實施公共管理、落實民生政策提供財力保障；工資性轉移支付39.98億元，主要用于補助困難地區工資發放；均衡性轉移支付等12.21億元，主要用于對欠發達地區的財力補助；重點生態功能區轉移支付1.80億元，加大黃河三角洲高效生態經濟區及國家級自然保護區環境保護力度；革命老區和資源枯竭型城市轉移支付2億元，主要用于支持國家確定的革命老區貧困縣和資源枯竭型城市社會事業發展。同時，安排1.53億元，用于對口支援西藏、新疆、青海以及與重慶開展扶貧協作。安排10.94億元，主要用于實施政法經費保障體制改革省級配套、社會治安綜合治理和公安交警專項經費等，深入推進“平安山東”建設。
另外，安排預備費6億元，比上年預算增加5000萬元，主要用于預算執行中出臺的政策性增支、自然災害救助及其他不可預見的特殊開支。
按照以上收支安排意見，省級一般預算收支平衡情況是：2011年省級當年一般預算收入338.35億元，加地方政府債券收入、中央稅收返還、轉移支付補助、市上解收入及上年結轉收入等1405.85億元，收入共計1744.20億元；省級當年財力安排支出768.06億元，加中央專款支出、結轉下年支出、地方政府債券轉貸市縣支出以及用非稅收入安排的支出等976.14億元，支出共計1744.20億元。收支相抵，預算安排是平衡的。在上述支出中，按現行財政體制規定，列省本級的當年一般預算支出為562.90億元（分科目安排情況見附表），相同口徑比上年增長5.0%。其中：農業支出93.23億元，增長14.2%；教育支出91.07億元，增長15.7%；科技支出18.0億元，增長24.5%，均高于經常性收入增幅。