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中國(guó)31個(gè)省市區(qū)社會(huì)發(fā)展與公平的宏觀判據(jù)

2010年11月09日09:16 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 科學(xué)發(fā)展總水平 科學(xué)發(fā)展報(bào)告 中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2010 綠色發(fā)展

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改革開放30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，與此同時(shí)，中國(guó)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距也日益呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，研究中國(guó)地區(qū)差距產(chǎn)生、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，尋求發(fā)展與公平的平衡點(diǎn)與結(jié)合點(diǎn)，不僅僅是當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，更是中國(guó)政府關(guān)注，并力求解決的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。本研究采集了中國(guó)1978年到2008年的30年間，東部12個(gè)省、市、區(qū)與西部10個(gè)省、市、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，以對(duì)中國(guó)公平與發(fā)展的庫(kù)茲涅茨倒U型曲線假說(shuō)進(jìn)行驗(yàn)證。

從1978年到2008年的30年間，中國(guó)東部省份與西部省份在經(jīng)濟(jì)密度上的差異。這里所謂的經(jīng)濟(jì)密度是單位面積（例如1平方公里）所承載的經(jīng)濟(jì)實(shí)力（GDP數(shù)值）。隨著年代的遞增（其中隱含著社會(huì)財(cái)富即GDP的逐年增長(zhǎng)），中國(guó)東西部在經(jīng)濟(jì)密度上的差異倍數(shù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

從1978年到2008年的30年當(dāng)中，中國(guó)東部省份與西部省份在人均財(cái)富上的差異。這里所謂的人均財(cái)富是按人平均的GDP數(shù)量。隨著年代的遞增，東西部在人均財(cái)富上的差異程度同樣表現(xiàn)為增加趨勢(shì)，即同經(jīng)濟(jì)密度的差異一樣，都還處于倒U型曲線的左側(cè)（圖3-8）

從1978年到2008年的30年當(dāng)中，中國(guó)東部與西部在經(jīng)濟(jì)總量上的差異。此種差異同樣具有遞增的特征，與前述的第1組和第2組數(shù)據(jù)相似，中國(guó)也處于倒U型曲線的左側(cè)位置。

以上3組數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式，明確地告訴我們中國(guó)在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的進(jìn)程中，還有相當(dāng)艱巨的任務(wù)。無(wú)論是整個(gè)國(guó)家或者各個(gè)省份，在達(dá)到綠色發(fā)展程度時(shí)，必須經(jīng)受第二宏觀判據(jù)的檢驗(yàn)，即必須把綠色發(fā)展進(jìn)程所帶來(lái)的社會(huì)公平體現(xiàn)出來(lái)、把綠色發(fā)展為全體社會(huì)成員所帶來(lái)的福祉，公正地顯現(xiàn)出來(lái)。否則，社會(huì)財(cái)富的總量即使已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)某個(gè)規(guī)定的界限，如果這些財(cái)富只能被少數(shù)人支配的話，那就不是真正的綠色發(fā)展。

以遼寧、北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西及海南為代表的中國(guó)東部省份與以重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏及新疆西部省份在人均財(cái)富上的差異目前依然較大，中國(guó)在綠色發(fā)展進(jìn)程中，仍然處于社會(huì)分配差異增大的過(guò)程中。加快體制與制度的改革與創(chuàng)新，快速提升政府的汲取財(cái)政能力，是中央政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮的政策選擇。因此只有以中央政府強(qiáng)大的汲取財(cái)政能力作為后盾，才能從容構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)安全體系、社會(huì)保障體系、社會(huì)危機(jī)快速反應(yīng)體系，積極地尋求發(fā)展與公平的結(jié)合點(diǎn)與平衡點(diǎn)，以保障中國(guó)在人均財(cái)富偏低的情況下，盡快實(shí)現(xiàn)由發(fā)展與公平“兩難”區(qū)間到“雙贏”區(qū)間的順利轉(zhuǎn)換。? （摘自中國(guó)科學(xué)院撰寫的《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2010》）

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