記者:近年來,外商投資由過去來料加工、投資設廠為主,擴大到股權投資和并購等方式,由加工制造業等傳統領域逐步轉向通訊設備、計算機等高新技術領域,特別是銀行、保險、證券領域,這是外商直接投資的新動向。對此,請談談您的看法。
吳念魯:改革開放30多年來,引進外資對我國經濟高速發展起到重要的作用。
在審視引進利用外資的得失時,必須充分肯定利用外資的作用同時也必須用新思維加以審視。比如,如何全面、科學、辯證地一分為二地考量國有商業銀行引進境外投資者,即是否引進境外戰略投資者,如何選擇境外戰略投資者;如何確定境內外戰略投資者的股權定價;如何衡量可能存在或出現得利益沖突;如何看待境外戰略投資者的套現行為。比如,對外資參股控股中資金融機構需不需要,如何制定股權比例。比如,如何提高引進外資的質量,引導外資進入的領域。比如,如何加強監管外資的頻繁流動,對經濟金融造成沖擊和風險。
在引進外資上,如何取得雙贏或多贏不僅是個經濟問題,也是一個重要的政治問題、國際關系問題,同時也是一個經濟金融安全問題。因此,凡是涉及國計民生,國家經濟命脈的企業必須認真權衡是否引進外資。如果允許參股,絕不允許其擁有控股權。
當前,我國出口約三分之二是由外企承擔。我們應加強對外商投資企業本外幣資金運動的分析和管理,及時確定和調整切實可行的政策措施。尤其應關注外企在自由結售匯中以及境內外籌措流動資金和其他配套資金時,對信貸投放、外匯儲備的增減所產生正面和負面的影響。(記者柳立)
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