(二) 對外開放平穩有序
1. 外資金融機構業務穩步發展
（1）在華外資金融機構發展平穩
截至2008年底，46個國家和地區的196家銀行在華設立237家代表處。12個國家和地區的銀行在華設
立28家外商獨資銀行（下設分行157家）、2家合資銀行（下設分行5家，附屬機構1家）、外商獨資財務
公司2家。另有25個國家和地區的75家外國銀行在華設立116家分行（見表2）。
6. 非銀行金融機構改革創新有序進行
信托公司積極改革調整，42家公司順利完成換發新許可證，初步實現平穩轉型。截至2008年底，全
國信托公司信托資產總額1.24萬億元。開展資產管理、私人股權投資信托、資產證券化、受托境外理財
等業務，探索開展設立公益信托。2008年，3家信托公司經審批獲得特定目的信托受托人資格，2家獲得
合格境內投資者（QDII）資格。
商業銀行設立金融租賃公司試點工作繼續推進。2008年，經銀監會批準，招銀金融租賃有限公司、
民生金融租賃股份有限公司開業。連同此前開業的工銀金融租賃有限公司、建信金融租賃股份有限公司
和交銀金融租賃有限責任公司，經國務院同意的5家商業銀行試點設立的金融租賃公司全部開業。
汽車金融公司業務發展初具規模。成功推動上汽通用汽車金融有限責任公司發行資產證券化項目，該
項目是我國第一筆以汽車抵押貸款為基礎資產的資產證券化項目。截至2008年底，汽車金融公司總資產
381.15億元，首次實現全行業整體扭虧為盈。
金融資產管理公司繼續深化金融創新，在發展主業的同時，加快綜合經營發展步伐，加強內部管
理，理順機制，提高風險管控能力，做好改革轉型的各項準備工作。
目前，在華外資銀行業營業機構基本面健康，資本充足，資產質量良好，撥備充足，盈利情況較
好，流動性充足，主要指標均高于監管要求。由美國次貸問題引發的國際金融危機對我國外資銀行業營
業機構的影響有限。截至2008年底，在華外資金融機構資產總額1.3萬億元（見表3），同比增長7.37%；
42 CBRC 銀行業改革開放
各項貸款余額7,305億元，同比增長5.09%；各項存款余額5,974億元，同比增長34.82%；流動性比率
70.48%，不良貸款比率0.83%。在華外資法人銀行平均資本充足率18.45%，核心資本充足率17.83%；盈
利和流動性情況較好，貸款利息收入和投資收益同比顯著增加。
CBRC 銀行業改革開放43
2：須符合內地與香港（澳門）簽訂的關于香港（澳門）銀行在內地注冊的法人銀行在香港（澳門）設立數據中心監管合作協議的規定。
專欄5：內地與香港、澳門建立更緊密經貿關系的安排（CEPA）補充協議五
為進一步提高內地與香港，澳門特別行政區銀行業開放與合作水平，根據商務部與香港（澳門）特別行政區政府簽署
的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）補充協議五，自2009年1月1日起，允許符合下列條件的香港
（澳門）銀行在內地注冊的法人銀行將數據中心設在香港（澳門）2。
具體要求是：
1. 2008年6月30日前在內地注冊成立；
2. 注冊成立時，其母行已在香港（澳門）設有數據中心；
3. 數據中心應獨立運行并應包括客戶信息、賬戶信息以及產品信息等核心系統；
4. 其董事會和高級管理層具有數據中心最高管理權；
5. 設立的數據中心，須符合內地有關監管要求并經內地相關部門認可。
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