“研究規范外資股東減持A股的資金匯兌等問題”、“加強異常外匯資金流動監管，防范外匯資金大規模流出”，這些詞語出現在央行第二季度貨幣政策執行報告中，并被業界認為是即將加強對資金異常外流監管的先兆。尤其是對前者的規范，將對資本市場的穩定起到積極的作用。
央行上周五發布的2008年第二季度貨幣政策執行報告稱，要“防范外匯資金大規模流出”，這在近年來央行報告中首次出現。
“熱錢流入停止甚至出現逆轉跡象”，這是國海證券熱錢專題研究小組研究所得。該小組提供的研究報告稱，按照“外匯儲備增量——貿易順差——FDI”的熱錢估算方法，5月份約有190億美元熱錢流出， 6月份約有280億美元熱錢流出。而7月份廣義貨幣供應量M2同比增長16.35%，比上月末低1.02個百分點，增速回落明顯，也從側面印證了外匯占款增速回落，熱錢流入出現變化。
分析人士稱，美元反彈，人民幣升值減緩，同時國內部分經濟數據出現增幅下滑的態勢，在這種狀況下，要預防投機性資金撤出所帶來的風險。
為此，央行在年中工作會議就提出要增強金融宏觀調控的預見性、針對性和靈活性。
在國務院公布的央行“三定”方案中新增設了匯率司。該司主要職責就包括研究、監測國際資本流動，并提出政策建議。民族證券分析師李媛表示，這可以更加細致地對匯率政策進行研究，有助于深化外匯管理體制改革，加強跨境資本的流動監管。
“保持資產價格穩定，特別是人民幣幣值穩定，將是控制資本外流的重要途徑”。國內一家全國性商業銀行的董秘向記者這樣表示。
資本外流對證券市場和房地產的威脅無疑是最大的。外資股東減持A股的資金匯兌實際上屬于資本項目的范疇。
修訂后實施的外匯管理條例對資本項目外匯管理和監測做出了更具體的規定。同時，建立國務院外匯管理部門與國務院有關部門、機構的監管信息通報機制。
上述董秘認為，這些制度將對外資股東減持A股的資金匯兌形成一定程度上的制約。
管理層相關人士表示，必須采取措施避免資本通過偽報對外貿易、直接投資和資本項目如證券投資等形式的大規模外流。當前仍處于預防階段，而非逆轉既成趨勢。但金融政策的制定應隨著經濟融入世界而具有前瞻性。
該人士認為，為實現“資本平衡流動”的目標，管理層可能會出臺“適度嚴格”的針對非理性資金流出的監管措施。11年來首次修訂的外匯管理條例，央行新設匯率司，出口收結匯聯網核查制度，這些都為新措施制定奠定了法律基礎。
(來源：證券日報 閆立良)
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