2013年杭州市環境狀況公報發布 加強水源保護
|
|
（二）下城區
下城區環境質量改善明顯，在全市生態文明考核評比中，總成績保持領先。完成4個市級“1250”生態文明細胞工程。廣泛開展生態環保宣傳報道，開展形勢多樣的環保主題宣傳活動，使綠色生態文明理念深入人心。共辦理建設項目環保審批240件，否決因選址不合適的項目100余個。出動執法人員980人次，檢查企業910家次，立案查處8起，責令整改105家；朝暉四區環境空氣質量自動監測站空氣質量優良率達85.63％，全區放射源和射線裝置發證率為“兩個100%”，妥善處理信訪166件，處理率100％，滿意率98.6％，以鐵的手腕打擊各類環境違法行為，維護群眾環境權益。
（三）江干區
江干區環保工作以國家級生態區創建為載體，以提升環境質量為重點，全面推進生態文明和“美麗江干”建設。一是順利通過國家級生態區技術核查。全面推進國家級生態區創建，搭建迎檢平臺、完善各項準備，并于10月份順利通過環保部技術核查。二是全力推進環境質量改善。推動“雙清”和“清水治污”專項行動，實施13條河道改善項目，成功清除4條河道黑臭現象，大農港創建為生態示范河道。組織實施63個截污納管項目，增加截污量5940立方/日。排查、整治飲用水源周邊環境風險。開展大氣復合污染整治和“無燃煤區”建設工作，落實大氣污染聯防聯治措施。三是全力保障轄區環境安全。加大企業日常監管力度，開展21輪“保群眾健康”專項執法；做好固定無證照餐飲場所整治工作；堅持“五重”原則，妥處環境信訪；保持重大環境事故和群體性事件零發生。四是努力增強生態環保理念。構建生態環保宣傳網絡，組織開展主題日宣傳活動和基層環保知識培訓，扎實推進生態鎮、村和綠色細胞工程創建。
（四）拱墅區
深入推進生態宜居城區建設，開展“九大工程”建設，開建6個農村生活污水處理工程，1個植物生態科普園，完成后橫港河道生態治理主體工程，成為杭州首個生態示范河道。協助完成截污納管項目56個，納管改造207家。全面開展大氣整治，完成希望飼料等2家企業的“無燃煤區”建設任務，協助推動半電、杭鋼、綠盛、揚倫紙業等4家企業的無燃煤區改造。正式啟動新一輪整治工作，實現市屬以上企業交地5家，完成民生藥業、歐文斯科寧等15家市、區企業關停轉遷任務。全年空氣優良天數（AQI）228天(和睦站點)，空氣優良率62.64%。運河出入境斷面水質主要指標達到Ⅴ類標準。拱墅區政府獲得2013年度生態文明建設優秀獎。
（五）西湖區
西湖區2013年被環保部列為第六批全國生態文明建設試點城區，正式啟動生態文明示范區建設工作。編制完成西湖區《關于建設生態文明示范區的實施意見》、《國家級生態文明示范區暨建設“美麗西湖”實施意見（2013-2020）》、《國家級生態文明示范區暨建設“美麗西湖”三年行動計劃（2013-2015年）》、《西湖區生態文明建設規劃》及三年行動計劃。順利完成印染化工行業整治。2013年9月30日3家化工企業實施關停，12月30日杭州三信織造有限公司印染生產工藝實施關停，全面完成整治任務；積極推進“無燃煤區”建設，克服困難，率先完成省市計劃要求的24家單位燃煤鍋爐的清潔能源改造或關停；推進區內28家加油站油氣回收改造；試點13家機關食堂油煙凈化設施改造；開展轄區VOCs企業名錄梳理與治理試點；完善大氣監測網絡建設，新增、改進4個監測點位。建立了建筑工地及道路揚塵污染聯動監管機制。2011年至2013年西湖區政府已連續三年在杭州市生態文明建設目標責任制考核中獲得生態文明建設優秀獎。
（六）高新（濱江）區
高新區（濱江）強力推進“五水共治”、“大氣復合污染整治”、“四邊三化”、“三江兩岸”、環境整治和監管等主要工作，環境質量有所好轉。一是加大環境整治工作力度，推進區域環境質量改善。扎實推進河道綜保工程，按計劃完成綜保河道10條（新建3條，續建掃尾7條），全長19.99公里，并完成7條河道（或區段）的清淤疏浚。加大重點區域截污納管工作，完成了濱安路管網工程、水電社區、西興農貿市場等截污納管項目和東信大道（志成大廈以西段）道路改造與雨污管網更新工程。完善河道長效管理機制，建立了“河長制”管理機制，全區43條河道全部落實了“河長制”，三個街道所屬溪、溝、支流實現大河大河長，小河小河長。著力構建引配水體系，完成了浦沿排灌站產權移交工作，完成了官河、槐河排灌站建設，啟動了華家、江三、鐵嶺3座排灌站和石蕩河節制閘的前期準備工作。推進大氣環境綜合治理，全力建設“無燃煤區”，全面完成9家企業15臺燃煤鍋爐關停改造任務；在全市率先建成所有建筑工地在線實時監控系統，實施視頻揚塵監管全覆蓋；完成綠能發電廠廢氣脫硝工程、金盛包裝油漆廢處理工程，搬遷萬輪車業油漆車間。二是加強環境管理工作力度，嚴格管控區域企業排污行為。堅持“一票否決制”，從源頭上嚴格控制污染新增量，新批項目351個，否決污染工業項目34個，環評執行率100%；扎實開展飲用水源地安全隱患排查整治工作，完成一級飲用水源區企業的關停。強化日常監管，加大檢查頻次，全年共出動執法人員698人次，查處環境違法企業32家，責令整改28家，立案處罰企業4家。三是加強生態文明建設工作，努力提升區域群眾環境管理意識。建成1家省級“綠色社區”、6個區級“綠色社區”、11所區級“綠色學校”、5個區級“綠色工地”；制作了12塊宣教圖板，發放了各類宣傳畫冊6000余份。
（七）經濟技術開發區
開發區以創建國家生態工業示范園區為載體，啟動清水治污專項行動，著力解決轄區群眾重點關注的環境問題；成立“企業危廢管理服務團”，促進企業間的相互學習相互提升；組織實施環境保護網格化、精細化服務管理辦法；開展“企業做，百姓評”活動，通過邀請居民代表給整治企業進行現場打分，讓全民參與環保監督。開發區連續三年取得全市減排先進單位榮譽，自加壓力完成揮發性有機化合物減排約1200噸，提前完成重污染行業整治，完成20家企業整治提升項目，完成7家重點企業刷卡排污系統的建設。開發區綠道新增34類250余塊三江兩岸綠道標識標牌；完成四邊三化整治點位13個，清理各類垃圾3000余噸。9月，開發區通過國家生態工業示范園區省級現場驗收，12月，經省環保廳批準推薦上報國家環保部申請驗收。10月，智慧環保項目一期工程啟動建設，利用科技手段來解決環境管理問題。開發區明確全面推進“美麗東部灣”建設，未來三年，開發區要以實現“生產美、生態美、生活美”為總目標，力爭成為“美麗杭州”建設的先行區。
（八）西湖風景名勝區
西湖風景名勝區緊繞“建設美麗西湖”的總目標，按照“綜保出精品，管理創亮點，經營增效益，研究出成果”的總體思路，西湖綜保和南宋皇城大遺址綜保工程按計劃進展順利。備受矚目的《南宋臨安城遺址保護總體規劃》順利通過國家文物局審核并經省政府公布實施；白塔公園建設項目年底實現有限開園，成為西湖風景名勝區內一處融吳越文化、運河文化、近代鐵路工業遺存于一體，與現代休閑旅游緊密結合的特色人文景點；國家“十二五”水專項——西湖水質及其生態系統提升項目啟動；景區污水干管改造和雨污分流工程、西湖引水擴容提升工程、 “景中村”整治工程等順利推進，并取得階段性可喜成果。2013年累計共引水1.316億立方米以上，向市區河道配水1.57億立方米，西湖水質持續改善。在城區綠化方面，堅持“保量重質”方針，全年城區新增綠地424萬平方米，完成金沙湖公園一期、白馬湖景區一期、炮臺小區公園、紫荊花公園、楊家牌樓A地塊、海山公園等4000平方米以上的公園綠地建設37處，超額完成了年初工作目標任務。按照“生態保護、合理配置、特色鮮明、景觀提升”的原則，扎實推進“美化家園工程”項目33處，大力開展自然花境、立體花壇競賽，城區美化彩化水平進一步提高。通過組織義務植樹、春季綠化廣場宣傳、“立體綠化進萬家”等活動，全民愛綠、護綠意識進一步增強。
（九）之江國家旅游度假區
之江度假區以“全國旅游度假示范區、生態文明示范區，全省文化產業集聚區、城鄉統籌示范區和生態宜居示范區”五區建設為總目標，按照“休閑度假勝地、養生居住天堂、創新創業中心、生態示范基地”的功能定位，以深入實施“五水共治”、“三江兩岸”等專項行動為載體，大力推進生態文明建設。基礎規劃不斷完善，基礎設施建設深入推進。《之江新城概念規劃》獲市政府批復，完成污水工程規劃和城市防洪減災規劃等專項規劃，完善農村片防汛防臺抗旱應急預案；實施“6816”重點工程，積極配合紫之隧道、之江路改造工程建設，開工建設楓樺東路一期等8條道路，續建梧桐路等16條道路，完成清谷路等5條道路約7.2公里，道路、管網覆蓋率有效提高。生態建設和環境整治持續推進。完成錢塘江（之江段）24.3公里沿岸江堤道路更新、灘涂生態修復、防浪墻美化、景觀林帶、亮燈及“三江兩岸”綠道等整治建設工程，完成3.3公里借地綠化景觀提升，新增灘涂覆綠面積22萬平方米；杭州市“三江兩岸”展示館、之江船工業遺址公園等重點環境整治項目全面開工；深入開展之浦路南入城口環境整治、之江路道路兩側綜合整治和美麗鄉村建設，實施10條河道綜合整治，完成河道清淤5.6萬方，積極營造高品質生態宜居環境。環境監管不斷加強。嚴格落實飲用水源保護區監管，制定沿江水閘環境應急處置機制。完成現場檢查企業275家次，查處環境違法案件9件，關停非法加工點15家，完成燃煤改造企業5家。服務管理不斷創新。開展建設單位評價中介機構、第三方考核環評機構等活動，創新環評公司規范化管理手段，嚴格準入制度，提升服務品質。
