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(三)道路交通噪聲
2013年,杭州市區(qū)道路交通噪聲為65.3分貝,五縣(市)道路交通噪聲為64.0~67.4分貝,質(zhì)量等級均為好。與上年相比,市區(qū)及五縣(市)道路交通噪聲值均有一定程度的下降。
(四)措施與行動
加強中高考期間噪聲管理工作,組織開展“綠色護考”專項行動。在《杭州日報》上刊登《杭州市人民政府2013年加強中高考期間環(huán)境噪聲管理的通告》。加強全市夜間施工管理,承擔跨區(qū)域建筑施工夜間作業(yè)證明的核準,每日匯總城區(qū)夜間作業(yè)證明并發(fā)布公告。2013年,市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊共出具夜間作業(yè)證明125件,匯總城區(qū)分局夜間證明情況并在網(wǎng)上發(fā)布夜間施工公告126期。
五、固體廢物
(一)固體廢物產(chǎn)生及處理情況
2013年全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量705.66萬噸,綜合利用量(包括綜合利用往年貯存量)650.61萬噸,綜合利用率92.2%。工業(yè)固體廢物處置量52.83萬噸。
2013年市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量為308萬噸,通過填埋、焚燒等方式處置,生活垃圾實現(xiàn)無害化處理率100%。
2013年工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量14.48萬噸,綜合利用5.07萬噸,無害化處置9.05萬噸。醫(yī)療廢物產(chǎn)生量1.5萬噸,無害化集中處置率100%。
(二)措施與行動
創(chuàng)新管理手段。2013年度我市創(chuàng)建危險廢物達標企業(yè)218家,大力推進固廢動態(tài)管理信息化建設,完成以危險廢物、污水處理廠污泥為核心的刷卡轉運系統(tǒng)的建設,實現(xiàn)對廢物的全過程監(jiān)控。已形成了7個危險廢物、1個污泥轉運從產(chǎn)生到處置的全過程閉環(huán)監(jiān)控環(huán)節(jié),有效地推進固廢管理動態(tài)化、可視化、信息化。積極探索開展污染場地修復工作,推進慶豐農(nóng)化、東風杭汽,長河化工等地塊的修復工作;抓好新化學物質(zhì)增補申報、有毒化學品進口和限制類進口廢物初審工作。
開展危廢管理執(zhí)法檢查。每季度組織一次全市危險廢物交叉專項執(zhí)法檢查,共出動監(jiān)察人員200余人次,抽查各類危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位100余家,嚴厲打擊違法轉移、無證經(jīng)營和隨意處置行為,不斷提高防范和控制環(huán)境風險的能力。
提升固廢處置能力建設。全市危險廢物經(jīng)營單位已達20家,危險廢物利用處置總能力超60萬噸。已建成污泥處理處置并正式投入使用的設施有16座,設計處置能力已達5500噸/天。
六、輻射環(huán)境
(一)輻射環(huán)境狀況
杭州市有放射源單位184家,放射源1335枚,核技術利用單位708家,金屬熔煉企業(yè)181家。全市輻射環(huán)境繼續(xù)保持安全水平。
(二)措施與行動
加強輻射安全許可監(jiān)管。全年審批審查輻射項目23個、輻射項目環(huán)評率100%。受省環(huán)保廳委托,審批頒發(fā)《輻射安全許可證》123份。督促送貯閑置、廢棄放射源46枚、放射性廢物0.5公斤,送貯率100%。
全面開展電離、電磁輻射環(huán)境監(jiān)管及監(jiān)督性監(jiān)測工作。全面完成全市電離輻射環(huán)境監(jiān)管及監(jiān)督性監(jiān)測工作,市本級抽查、抽測120家輻射工作單位,各區(qū)、縣(市)環(huán)保局共計檢查輻射工作單位、廢舊金屬熔煉企業(yè)1209家次。全面完成了電磁輻射環(huán)境監(jiān)管及監(jiān)督性監(jiān)測工作,完成了對全市范圍內(nèi)廣播站、雷達的全面監(jiān)測,并對18個輸變電和8個移動通信基站進行了抽測。
鞏固深化“綠色和諧電磁”創(chuàng)建工作。進一步鞏固深化了“綠色和諧電磁環(huán)境”創(chuàng)建活動,結合“綠色變電站”典型示范項目-橫河變電所、“綠色基站”典型示范項目-蔣村花園移動基站創(chuàng)建工作,開展輻射宣傳教育,積極調(diào)查處理輻射信訪。做好核與輻射應急準備工作,重新修訂完成了《杭州市突發(fā)輻射環(huán)境應急預案操作手冊》,全年未發(fā)生輻射事故。
七、生態(tài)環(huán)境
(一)耕地/土地資源
根據(jù)2013年度土地利用變更調(diào)查“一上”數(shù)據(jù),全市2013年末實際耕地面積為339.04萬畝,超過省政府下達任務6.48萬畝。根據(jù)全市基本農(nóng)田劃定成果,劃定面積282.71萬畝,超過省政府下達任務5.08萬畝。2013年我市標準農(nóng)田實際“上圖入庫”面積為155.37萬畝(其中任務面積152.81萬畝,儲備面積2.56萬畝),達到省政府目標考核要求。我市2013年度非農(nóng)建設經(jīng)依法批準占用耕地面積共計3.4129萬畝,均實行“先補后占、占補掛鉤”,補充耕地方案在國土部耕地占補平衡管理系統(tǒng)備案;根據(jù)2012年度土地衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查成果,違法占用耕地面積為0.1218萬畝,上述兩項合計3.5347萬畝。2013年度土地利用變更調(diào)查“一上”數(shù)據(jù)顯示,補充耕地3.3686萬畝,市外購補充耕地指標0.6863萬畝,合計4.0549萬畝,補充耕地面積達到并超過各類非農(nóng)建設占用面積。