江蘇宜興治“藻”前路漫漫
污染雖然在水里但“根子”還是在岸上
由于風向的變化,太湖北岸的江蘇省無錫市進入戒備狀態,江蘇已啟動省、市、縣三級應急預警機制,加強監測預警,控源截污、打撈藍藻,控制入湖水質,保障當地群眾飲用水安全。去年5月底,由于藍藻大暴發,無錫幾乎整座城市被卷入到一場突如其來的飲用水危機之中。
那場危機驚動了國務院。溫家寶總理作出重要批示:要認真調查分析水污染的原因,在已有工作的基礎上,加大綜合治理的力度,研究提出具體的治理方案和措施。江蘇省、無錫市以及水利部太湖流域管理局等有關方面迅速組織大批專家積極研究消除藍藻的對策,加大“引江濟太”(引長江水補充太湖水)調水力度,不斷增加“引江濟太”調水容量。
監測:利用衛星遙感技術
前日,江蘇省環保廳新聞發言人朱鐵軍宣布:“太湖藍藻未出現大面積暴發的現象。即使大面積暴發,也能全力保證居民飲用水安全。”
從今年2月開始,江蘇就利用衛星遙感技術監測太湖藍藻生長情況,密切關注藍藻水華的變化和發展趨勢。
衛星遙感影像資料表明,除云層覆蓋外,太湖1~4月份共出現藍藻水華8次,其中4月份發生面積如下:4月3日為1.7平方公里,4月10日為4.9平方公里,4月17日為186.9平方公里,4月18日為174.6平方公里,主要分布在太湖西南沿岸和湖心區。目前,湖體藻類密度保持較低水平,沒有對江蘇省太湖流域城市居民的飲水安全產生影響。
屬無錫市治下的宜興位于太湖西岸,同樣密切關注藍藻的分布。去年無錫發生水危機后,宜興市被置身于風口浪尖,5位政府官員因在對相關企業違法排污上“工作不到位”或“監管失責”,分別受到行政記過、行政撤職等處分。
這也是那起危機后唯一一次官員遭處分。目前,在宜興市丁蜀鎮,太湖沿岸的部分水面出現了藍藻。
宜興市環保局環境監測站副站長張洪君告訴記者:“一年里我們這250天季風都是東南風,只要一刮東南風,太湖西岸就會出現藍藻。這對我們當地人來說,早已是常識了。”
在宜興轄區30多公里長的太湖沿岸,該局設立了沙塘港、大浦港和蘭山咀等3個觀測點,每天密切關注藍藻的變化。而且,一套名為“多參數水質監測儀”的設備,也日夜監測藍藻的動向。“今年藍藻比去年早十來天出現,跟氣溫有關。”張洪君表示。
從事水質監測已有10余年的張洪君說,在上世紀90年代的時候,藍藻就已經大面積出現。他回憶,在1996年左右,那時候太湖水面的藍藻就已經很厚了,人們把蓋房子用的薄磚塊放到藍藻上,磚塊不會沉到水里。
治理:污染在水“根子在岸”
上世紀八九十年代,正是環太湖經濟流域經濟高速增長的時期,蘇州、無錫、常州、湖州等中心城市構成了一條環太湖城市帶。作為長三角經濟圈的核心區域,環太湖經濟流域以占全國0.38%的土地面積和3.5%的人口,創造了占全國11.7%的國內生產總值和21%的財政收入,是國內人口最集中、經濟規模最大、社會生產力最為活躍的核心區域。
化工、紡織印染等是那時候受偏好的行業,但環境污染問題也隨之益發嚴重。事實上,自上世紀90年代以來,對太湖污染的治理一直是中央和地方政府的工作,并為此花費了上百億元。
不過,治理環境污染的責任并不能由某一個城市來承擔。宜興市政府一位官員告訴記者,宜興位于太湖的上游,但又處在太湖流域的下游,宜興好比“漏斗口”,太湖流域上游一些被污染的水從這里注入太湖。“宜興境內河道的水質,比從太湖流域上游來水的水質要好。”
但無論如何,這個以“蘇南模式”而出名的城市,開始痛定思痛,再一次發起針對水污染的戰爭。
污染雖然在水里,但根子還是在岸上。水危機的表象背后,真正的問題,是環太湖各縣市的工業、農業和生活的排污問題。氮和磷的含量沒有控制住,導致太湖富營養化,成為藍藻大規模暴發的溫床。
在宜興市環境監察局局長孫列鋒看來,藍藻的形成有四個要素:營養物質,也就是氮、磷的含量;藻體細胞;溫度適宜;水流緩慢。
孫列鋒告訴記者,從5年前開始,宜興市就沒有審批任何一家污染型企業。“我們這里已經是‘招商選資’,有污染的項目,決不審批。”孫列鋒說。
對環保的重視還體現在機構設置上。2008年3月,宜興市環境監察局掛牌成立。孫列鋒說:“成立環境監察局,在全國縣市一級中還是第一家。”環境監察局在宜興的中心鎮設立了7個分局,人員設置50人,將來還會增加。
此外,去年8月開始,宜興市啟動對“五小”企業的新一輪整治,對象鎖定小化工、小鋼鐵、小電鍍、小印染、小水泥五大行業。通過依法關閉、限制整改、轉產調整、提升改造和梯度轉移的方法,加快淘汰一批高消耗、高污染、高危險、低產出、低效益的企業,加快經濟增長方式的轉變。
據了解,截至2007年底,宜興市關停并轉化工企業274家,化工大鎮周鐵鎮1995年化工產品產值占總產業產值的八成,現在縮減到不到40%,重點向電子信息、生物科技和新能源方向轉移。整個江蘇省2007年共關閉“小化工”1934家,其中太湖流域關閉1197家。今年,江蘇將再關閉“小化工”1162家。
至于生活垃圾,孫列鋒介紹說,宜興將按照“村收集、鎮周轉”的工作思路,把生活垃圾送到垃圾發電廠。而在宜興市政府2008年的政府工作安排中,污水處理設施將投入3.5億元,在目前10個污水處理廠的基礎上再建新的污水處理設施。他說,現在城市的常住人口越來越多,主要污染源來自生活污水,如不全面提升城市基礎設施的治污標準,防氮和磷就是一句空話。
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