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為貫徹落實《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》、《信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，促進太陽能光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
附件：太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
目 錄
前言.................................1
一、“十一五”發(fā)展回顧..................2
（一）我國光伏產(chǎn)業(yè)概況...........................2
（二）我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點..........................4
二、“十二五”面臨形勢..................5
（一）我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨廣闊發(fā)展空間...............................5
（二）光伏產(chǎn)業(yè)、政策及市場亟待加強互動........................6
（三）面臨國際經(jīng)濟動蕩和貿(mào)易保護的嚴峻挑戰(zhàn).................6
（四）新工藝、新技術(shù)快速演進，國際競爭不斷加劇....................................6
（五）市場應(yīng)用不斷拓展，降低成本仍是產(chǎn)業(yè)主題........................................7
三、指導思想、基本原則與發(fā)展目標........................................7
（一）指導思想.......................7
（二）基本原則...................................7
（三）發(fā)展目標...............................8
四、“十二五”主要任務(wù)............................10
（一）推動工藝技術(shù)進步，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級.............................10
（二）提高國產(chǎn)設(shè)備和集成技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用水平......................................10
（三）提高太陽能電池的性能，不斷降低產(chǎn)品成本......................................10
（四）促進光伏產(chǎn)品應(yīng)用，擴大光伏發(fā)電市場...............................................11
（五）完善光伏產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)...........................................................11
五、“十二五”發(fā)展重點...................................................11
（一）高純多晶硅...................................11
（二）硅碇/硅片...........................................12
（三）晶硅電池......................................12
（四）薄膜電池...........................................12
（五）高效聚光太陽能電池.........................12
（六）BIPV組件.........................................13
（七）光伏生產(chǎn)專用設(shè)備.................................13
（八）配套輔料.............................14
（九）并網(wǎng)及儲能系統(tǒng)...................................14
（十）公共服務(wù)平臺建設(shè)..................................14
六、政策措施..............................................................14
（一）提升光伏能源地位，加強產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署..............................................14
（二）加強行業(yè)管理，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展......................................................15
（三）著力實施統(tǒng)籌規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)合理布局..............................................15
（四）積極培育多樣化市場，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展..........................................15
（五）支持企業(yè)自主創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力..........................................16
（六）完善標準體系，推動檢測認證、監(jiān)測制度建設(shè)..................................16
（七）加強行業(yè)組織建設(shè)，積極參與國際競爭..............................................16
前 言
太陽能資源豐富、分布廣泛，是最具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉?。隨著全球能源短缺和環(huán)境污染等問題日益突出，太陽能光伏發(fā)電因其清潔、安全、便利、高效等特點，已成為世界各國普遍關(guān)注和重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
在此背景下，近年來全球光伏產(chǎn)業(yè)增長迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品成本持續(xù)下降。2009年全球太陽能電池產(chǎn)量為10.66吉瓦（GW），多晶硅產(chǎn)量為11萬噸，2010年分別達到20.5GW、16萬噸，組件價格則從2000年的4.5美元/瓦下降到2010年的1.7美元/瓦。
“十一五”期間，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為我國為數(shù)不多的、可以同步參與國際競爭、并有望達到國際領(lǐng)先水平的行業(yè)。加快我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展社會經(jīng)濟、推進節(jié)能減排均具有重要意義。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，已將太陽能光伏產(chǎn)業(yè)列入我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域。
根據(jù)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年）》、《信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以及《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，在全面調(diào)研、深入研究、廣泛座談的基礎(chǔ)上，編制太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，作為我國“十二五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性文件。
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