11月23日，國家旅游局召開介紹西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十年來西部旅游業(yè)發(fā)展情況的新聞通氣會，國家旅游局黨組成員、規(guī)劃財務司司長吳文學出席了通氣會并回答了記者的提問。
吳文學介紹了10年來西部旅游發(fā)展的主要成就。他認為，旅游業(yè)已經成為西部地區(qū)的重要產業(yè)，促進了西部地區(qū)農民增收和老百姓脫貧致富，促進了西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善和文化資源的保護，促進了西部地區(qū)基礎設施建設綜合效益的不斷提高，，促進了民族團結和邊疆穩(wěn)定，有利于區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
（一）旅游業(yè)已經成為西部地區(qū)的重要產業(yè)。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，旅游業(yè)是“有特色的優(yōu)勢產業(yè)”，受到國家和地方政府的廣泛重視，并加以重點推進。
10年來，西部地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展速度較快。1999年至2008年，西部地區(qū)入境旅游者增長了1.25倍，目前達到984萬人次（年均增長14%）；同期，旅游外匯收入增長了1.76倍，目前達到37.56億美元（年均增長19%）。2002年到2008年，西部地區(qū)旅游總收入增長了2.19倍，目前達到5279億元（年均增長24.5%），高于同期12省區(qū)市GDP增長率。部分省區(qū)市的旅游總收入相當于GDP的比重超過或接近10%。旅游業(yè)已經成為西部各省（區(qū)、市）的支柱產業(yè)或先導產業(yè)。
同時，西部地區(qū)旅游產業(yè)規(guī)模不斷擴大。目前，西部地區(qū)擁有各類旅游企業(yè)1.37萬家，占全國總數的28%；擁有A級旅游景區(qū)1000多家，其中5A級景區(qū)21家，4A級景區(qū)312家，分別占全國總數的31.30%和26.90%。1999年至2008年，西部地區(qū)星級飯店從1663座增加到3885座；同期，旅行社從1833家增加到4129家，其中國際旅行社從310家增加到492家。西部地區(qū)已經初步建立起較為完善的旅游產業(yè)體系。
（二）旅游業(yè)的發(fā)展，促進了西部地區(qū)農民增收和老百姓脫貧致富。
旅游業(yè)是面向民生的服務業(yè)，具有就業(yè)容量大、就業(yè)層次多、就業(yè)門檻相對較低等特點。隨著西部大開發(fā)的推進，西部廣大地區(qū)包括農村地區(qū)，邊疆地區(qū)和民族地區(qū)，旅游基礎設施和接待條件不斷改善，旅游業(yè)的快速發(fā)展增加了就業(yè)，促進了農民增收。特別是近年來大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，西部地區(qū)涌現出一大批鄉(xiāng)村旅游特色村寨、特色城鎮(zhèn)和一批旅游經濟強縣，一大批農牧民依靠發(fā)展旅游實現了脫貧致富。在西部許多景區(qū)景點的周邊，圍繞旅游興辦了一大批商店、旅店、餐館等，有效地帶動了社會就業(yè)，“一個旅游點致富一個村”、“一個旅游區(qū)繁榮一個縣”成為西部經濟社會發(fā)展的一大特色。截止2008年底，四川省鄉(xiāng)村旅游經營戶達到16720家，全年農業(yè)旅游經營點接待旅游者2.4億人次，實現旅游收入86.6億元，吸納就業(yè)人數達到14.1萬人。貴州省雷山縣通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加了農民收入，如村民李珍開辦的“農家樂”，2008年純收入達到20萬元。
（三）旅游業(yè)的發(fā)展，促進了西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善和文化資源的保護。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部各省區(qū)市把退耕還林、退牧還草、天然林保護等生態(tài)建設工程同發(fā)展旅游有機結合起來，自然遺產和生態(tài)環(huán)境在旅游開發(fā)的過程中都得到了很好的保護，如四川九寨溝，云南三江并流等。此外，貴州黃果樹、新疆喀納斯、內蒙古阿爾山、西藏可可西里等地方在發(fā)展旅游的同時，都高度重視生態(tài)環(huán)境和文化資源的保護，對旅游開發(fā)發(fā)揮了積極的示范作用。同時，西部各省區(qū)市把發(fā)展旅游與保護、傳承傳統(tǒng)文化相結合，通過發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游，開發(fā)特色旅游商品等，有效保護了民族文化和地方特色文化。如，陜西秦始皇陵及兵馬俑、西藏布達拉宮、重慶大足石刻、甘肅敦煌莫高窟、寧夏西夏王陵、云南麗江古城等，在旅游開發(fā)過程中，非常重視文化遺產的保護和傳統(tǒng)文化的傳承。
（四）旅游業(yè)的發(fā)展，促進了西部地區(qū)基礎設施建設綜合效益的不斷提高。
近年來，隨著西部大開發(fā)的推進，西部地區(qū)交通、通訊、能源、城市建設等基礎設施建設不斷加強。據統(tǒng)計，到2008年底，西部地區(qū)共建成高速公路1.65萬公里，是1999年的6.5倍，占全國高速公路里程的27.3%。鐵路總營業(yè)里程達到2.94萬公里，占全國總營業(yè)里程的37.7%。民用運輸機場數量達到79個，占全國機場總數的49.4%。這使西部地區(qū)旅游發(fā)展條件大為改善。旅游業(yè)的發(fā)展又使西部基礎設施建設的投資效益得以充分發(fā)揮，青藏鐵路的開通使西藏旅游明顯升溫。青藏鐵路通車以來，全區(qū)接待旅游者人數由2001年的68.6萬人次快速增加到2007年的402.9萬人次。2009年1-9月，接待國內外游客達475.3萬人次，接待水平超過歷史最高年份2007年。
（五）旅游業(yè)的發(fā)展，促進了民族團結和邊疆穩(wěn)定，有利于區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
西部地區(qū)是我國少數民族的主要聚居地，促進民族地區(qū)的發(fā)展，增強民族團結，是西部大開發(fā)的重要任務之一。隨著西部大開發(fā)不斷推進，西部獨特的旅游資源吸引了大量的東中部游客，加強了西部地區(qū)和沿海發(fā)達地區(qū)的交往，加深了各族人民之間的相互溝通和了解，促進了西部邊疆地區(qū)和少數民族地區(qū)經濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高，對促進民族團結和邊疆穩(wěn)定，以及當地經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。如，貴州省開展民族邊寨游，有63萬人擺脫了貧困，走上了致富之路。新疆的喀什、阿勒泰都是民族地區(qū)，也是邊疆地區(qū)，通過發(fā)展維吾爾族風情和喀納斯湖觀光旅游，極大地促進了當地經濟社會的發(fā)展。
（破天一劍）
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