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保增長重在推進結構性改革—中國改革調查報告(全文)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 26 日 
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六、把基本公共服務均等化作為新階段改革的大戰略

擴大內需的關鍵在于加大基本公共服務領域的投資,著力推進基本公共服務均等化。63.69%的專家認為,當前擴大內需,需要著力推進的改革是積極推進基本公共服務均等化,提高居民消費率。對這次中央政府啟動內需的4萬億投資,74.18%的專家認為重點應投向基本公共服務。



附表38



您認為,當前擴大內需,需要著力推進的改革是:



頻數



比例



積極推進基本公共服務均等化,提高居民消費率



235



63.69%



加快推進要素價格形成機制改革



34



9.21%



采取切實措施,鼓勵中小企業發展



33



8.94%



著力推進壟斷行業改革



32



8.67%



落實投資體制改革,充分調動民間資本



30



8.13%



其他



5



1.36%



 

附表39

您認為,這次中央政府啟動內需的4萬億投資應當主要用于:



頻數



比例



基本公共服務



273



74.18%



交通、民航等基礎設施



37



10.05%



支持產業升級



37



10.05%



環境保護



13



3.53%



其他_



8



2.17%



 

推進城鄉一體化的關鍵是城鄉基本公共服務均等化。在問及有當前我國推進城鄉經濟社會一體化進程的關鍵時,76.09%的專家認為是城鄉基本公共服務一體化。僅有8.97%7.88%6.25%的專家認為是戶籍一體化、市場一體化和基礎設施一體化。

附表40



您認為,當前我國推進城鄉經濟社會一體化進程的關鍵是:



頻數



比例



城鄉基本公共服務一體化



280



76.09%



城鄉戶籍一體化



33



8.97%



城鄉市場一體化



29



7.88%



城鄉基礎設施一體化



23



6.25%



其他



3



0.82%



   完善配套制度是防止出現大面積農民失地現象的保障。24.18%的專家認為,農民有自己的理性判斷,是否土地流轉取決于農民的理性決策,因此,不會出現大面積的農民失地現象。有52.45%的專家認為,如果制度不完善的話,強勢利益集團會掠奪農民土地,從而出現大面積的農民失地現象。



附表41



有專家認為,加快農村土地使用權流轉有可能導致大面積的農民失地現象。您是否贊同:



頻數



比例



不贊同。農民有自己的理性判斷,是否土地流轉取決于農民的理性決策



89



24.18%



不完全贊同。如果制度不完善的話,強勢利益集團會掠奪農民土地



193



52.45%



贊同。由于當前農民缺乏權利保障,大面積的失地現象必然出現



68



18.48%



不好說



12



3.26%



 其他



6



1.63%



來源: 中國發展門戶網
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