中國科學院2007年度
預算執行和其他財政收支情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2007年12月至2008年3月，審計署對中國科學院(以下簡稱中科院)2007年度預算執行和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了10個所屬單位。
一、基本情況
中科院為中央財政一級預算單位，部門預算由院本級和116個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，中科院2007年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，進一步加強了預算和財務管理工作，建立健全了內部控制制度，認真整改以前年度審計發現的問題，審計決定執行率達100%。但審計也發現了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
(一)14.27億元預算資金未細化和批復到所屬單位。
截至2007年底，中科院2007年度預算中累計有14.27億元未細化和批復到所屬單位。
(二)部分所屬單位在專項經費中擴大開支范圍列支2221.12萬元。
1. 2007年，在中科院下撥的大科學工程運行維護專項經費中：所屬高能物理研究所擅自擴大開支范圍，計提管理費和房屋使用費等1243.54萬元；所屬中國遙感衛星地面站列支餐廳浴室改造費、汽車購置費、咨詢費等38.94萬元。
2. 所屬電工研究所2006年在知識創新工程項目成本中列支研究生經費642.40萬元，計提修購基金110.75萬元和列支補充醫療保險60萬元，共計813.15萬元。
3. 所屬地質與地球物理研究所將“地震學相關研究”等7個已結題的知識創新項目結余經費125.49萬元沖減科研成本，其中2006年9.20萬元，2007年116.29萬元。
(三)部分所屬單位14 359.23萬元資金未納入預算管理，其中2007年1829.36萬元。
1. 2000至2007年，所屬研究生院培訓中心取得培訓收入9296.37萬元，支出8783.35萬元(其中2007年收入1219.23萬元，支出1162.08萬元)；2003至2007年，研究生院招待所取得住宿、培訓等服務性收入412.86萬元，支出349.12萬元(其中2007年收入120.13萬元，支出91.99萬元)。上述收支均未納入該院預算管理。
2. 2005至2007年，所屬國家納米科學中心的納米技術與工程研究院收入總計4300萬元，支出1227萬元(其中2007年收入140萬元，支出1014.67萬元)，未納入該中心預算管理。
3. 2007年，所屬物理研究所的蘇州技術研究院當年收入350萬元，支出71萬元，未納入該所預算管理。
(四)所屬計算機網絡信息中心應收少收其所屬公司域名運行管理費、代墊費用等1395.83萬元(其中2007年1至11月198.46萬元)。
中科三方網絡技術有限公司是計算機網絡信息中心所屬的全資公司，主要從事域名代理等業務。2002至2007年11月，計算機網絡信息中心在科研成本中列支應由該公司承擔的國際域名代理費、物業費、水電費、午餐補助等共計533.80萬元(其中2007年1至11月37.50萬元)，應收少收該公司的域名運行管理費等相關費用862.03萬元(其中2007年1至11月160.96萬元)。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對未細化及批復所屬單位預算的問題，要求嚴格按照國家財政體制改革的規定，將預算支出落實到具體項目及執行單位；對部分所屬單位擴大開支范圍列支的問題，要求調整有關會計賬目；對部分所屬單位資金未納入預算管理的問題，要求以后年度按規定辦理；對所屬計算機網絡信息中心少收所屬公司域名運行管理費和代墊費用的問題，要求盡快收回并調整有關會計賬目。
針對審計發現的問題，審計署建議：中科院應強化部門預算和綜合預算意識，進一步加強對財政專項資金使用管理的監督檢查，加強對三級單位預算財務等的監管。
四、審計發現問題的整改情況
中科院在審計前開展了自查，并糾正了自查發現的問題。對這次審計發現的問題，中科院認真采取措施進行整改。對部分所屬單位在專項經費中擴大開支范圍列支的問題，已按規定糾正；對部分所屬單位資金未納入預算管理的問題，表示以后按規定辦理；對所屬計算機網絡信息中心少收域名運行管理費和代墊費用的問題，該中心已收回資金并調整有關會計賬目。為加強科研項目經費管理，中科院印發了《關于加強科研項目合同經費管理的通知》。
此外，對審計發現的其他管理不規范等問題，審計署另行出具了審計建議函，中科院已進行了整改。
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