中國氣象局2007年度
預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2007年12月至2008年3月，審計(jì)署對中國氣象局2007年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了3個所屬單位。
一、基本情況
中國氣象局為中央財(cái)政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級和50個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計(jì)結(jié)果表明，中國氣象局2007年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計(jì)處理基本符合會計(jì)法、相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認(rèn)真整改以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)超范圍使用項(xiàng)目資金486.78萬元。
2006至2007年，中國氣象局在“艱苦氣象臺站交通工具購置專項(xiàng)”和“基層臺站統(tǒng)一配置專用汽車”兩個項(xiàng)目中，安排486.78萬元用于支付部分非艱苦(基層)氣象臺站所購車輛差價(jià)款。
(二)自行批復(fù)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算395萬元。
2007年6至7月，中國氣象局自行批復(fù)所屬國家衛(wèi)星氣象中心“空間天氣監(jiān)測預(yù)警技術(shù)與業(yè)務(wù)產(chǎn)品開發(fā)”等4個非預(yù)算項(xiàng)目，資金來源為“基本氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行維持費(fèi)”等其他項(xiàng)目資金395萬元。上述4個項(xiàng)目均未列入財(cái)政部批復(fù)的中國氣象局2007年度項(xiàng)目支出預(yù)算。
(三)所屬國家衛(wèi)星氣象中心房租收入138.43萬元未納入預(yù)算。
2006至2007年，國家衛(wèi)星氣象中心將部分辦公用房對外出租，兩年合計(jì)取得房租收入138.43萬元，由其所屬的北京風(fēng)云衛(wèi)星氣象科技公司核算管理，未納入該中心預(yù)算。
(四)部分所屬單位超范圍使用項(xiàng)目資金76.43萬元。
1.2007年，國家氣象信息中心在“多軌道業(yè)務(wù)產(chǎn)品檢驗(yàn)及效果評估”等4個項(xiàng)目中安排22.46萬元用于其他業(yè)務(wù)支出和發(fā)放加班費(fèi)，不屬于上述項(xiàng)目資金的支出范圍。
2.2007年，國家氣象中心在“基本氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行維持費(fèi)”項(xiàng)目中安排53.97萬元用于該中心日常公用經(jīng)費(fèi)及其他業(yè)務(wù)支出，不屬于上述項(xiàng)目資金的支出范圍。
(五)部分所屬單位部分項(xiàng)目支出執(zhí)行率低。
1.截至2007年底，國家衛(wèi)星氣象中心執(zhí)行的“氣溶膠輻射特性觀測精度的定量評估和新的觀測方法研究”等5個項(xiàng)目執(zhí)行率低于50%，結(jié)余項(xiàng)目資金1191.93萬元。
2.截至2007年底，國家氣象中心執(zhí)行的“部門應(yīng)急平臺技術(shù)研究與示范”等2個項(xiàng)目執(zhí)行率低于50%，結(jié)余項(xiàng)目資金337.93萬元。
三、審計(jì)處理情況及建議
對上述問題，審計(jì)署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對超范圍使用項(xiàng)目資金的問題，要求將資金追回；對自行批復(fù)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算的問題，要求歸還原資金渠道；對所屬國家衛(wèi)星氣象中心房租收入未納入預(yù)算的問題，要求將資金收回并納入預(yù)算管理；對部分所屬單位超范圍使用項(xiàng)目資金的問題，要求將不應(yīng)由項(xiàng)目資金列支的支出調(diào)出；對部分所屬單位部分項(xiàng)目支出執(zhí)行率低的問題，要求今后嚴(yán)格按照財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。
針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：中國氣象局應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制和批復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家預(yù)算和財(cái)政制度；認(rèn)真按照預(yù)算規(guī)定的用途使用資金，不得自行擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)或轉(zhuǎn)作他用；督促各所屬單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會計(jì)核算，對應(yīng)納入預(yù)算管理的收支應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定納入預(yù)算。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
中國氣象局在審計(jì)前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的部分問題。對這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，中國氣象局高度重視，認(rèn)真研究整改措施，并切實(shí)加以落實(shí)。對超范圍使用項(xiàng)目資金的問題，已將資金追回；對自行批復(fù)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算的問題，已歸還原資金渠道；對所屬國家衛(wèi)星氣象中心房租收入未納入預(yù)算的問題，已要求該中心將資金收回并納入預(yù)算管理；對部分所屬單位超范圍使用項(xiàng)目資金的問題，有關(guān)單位已分別調(diào)整了賬務(wù)，并采取措施，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行中的預(yù)算控制，保證今后不再出現(xiàn)類似問題；對部分所屬單位部分項(xiàng)目支出執(zhí)行率低的問題，已采取督辦措施，加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
此外，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的其他管理不規(guī)范等問題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，中國氣象局已進(jìn)行了整改。
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