三、主要措施
（一）建立健全扶持政策體系
充分發(fā)揮各級農(nóng)機管理部門積極性和主觀能動性，結(jié)合實際，建立健全推動農(nóng)機社會化服務(wù)快速健康發(fā)展的扶持政策體系。加大各級農(nóng)機購置補貼資金對農(nóng)機社會化服務(wù)的投入力度。落實好對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機和運送聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛免收道路通行費的政策，協(xié)調(diào)爭取各地減免農(nóng)機養(yǎng)路費、營業(yè)稅和農(nóng)機服務(wù)組織登記及審檢費等政策。積極爭取對農(nóng)機社會化服務(wù)組織提供優(yōu)惠的信貸政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立完善農(nóng)機保險、事故救助、報廢更新等方面的政策措施。加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣示范基地及農(nóng)村機耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極爭取農(nóng)機場庫棚合理用地政策，為農(nóng)機社會化服務(wù)提供良好條件。
（二）制定完善各項配套法規(guī)
全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，盡快健全完善各級農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展的配套法規(guī)。逐步建立健全市場中介、仲裁、質(zhì)量監(jiān)督、信息服務(wù)等方面的法規(guī)規(guī)章，規(guī)范農(nóng)機社會化服務(wù)市場。制修訂農(nóng)機報廢、作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)機服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，完善配套管理規(guī)范，加大執(zhí)法力度，規(guī)范促進農(nóng)機維修市場發(fā)展。提出農(nóng)機社會化服務(wù)組織自律守則，擬定農(nóng)機服務(wù)協(xié)議、合同等規(guī)范化文本，規(guī)范農(nóng)機社會化服務(wù)運作，保護農(nóng)機服務(wù)組織及其成員的合法權(quán)益。
（三）推進基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)的改革和建設(shè)
深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)意見》精神，按照強化公益性職能，放活經(jīng)營性職能的要求，深化改革，推進農(nóng)機化技術(shù)推廣體系建設(shè)。進一步明確基層農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性性質(zhì)和職能，保證履行公益性職能所需資金的供給，加強示范基地建設(shè)，強化公益性技術(shù)示范、推廣、培訓(xùn)功能。推行基層農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)經(jīng)營性服務(wù)與公益性職能的分離，積極穩(wěn)妥地將可交由市場的一般性技術(shù)推廣、經(jīng)營性服務(wù)分離出來，鼓勵其他經(jīng)濟實體依法進入農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域，參與基層經(jīng)營性服務(wù)實體的投資、建設(shè)和運營。充分發(fā)揮政府的政策扶持和引導(dǎo)服務(wù)作用，鼓勵支持各類農(nóng)機服務(wù)組織、科研推廣機構(gòu)及有條件的企業(yè)等社會力量投身農(nóng)機化技術(shù)推廣，特別是發(fā)揮好農(nóng)機服務(wù)組織在新技術(shù)、新機具示范推廣中的重要作用，完善基層農(nóng)機化技術(shù)推廣體系，為發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平提供技術(shù)支撐。
（四）加強農(nóng)機化信息工作
整合信息資源，構(gòu)建以中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)為龍頭，各省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)站為骨干的信息平臺，實現(xiàn)信息資源共享。支持發(fā)展設(shè)立農(nóng)機服務(wù)電話、發(fā)送手機短信等信息服務(wù)方式，完善農(nóng)機社會化服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。建立信息發(fā)布制度，做好信息的收集匯總和分析預(yù)測，及時向農(nóng)機服務(wù)組織及廣大農(nóng)民發(fā)布信息，加強信息引導(dǎo)，提高農(nóng)機化信息服務(wù)水平。加強信息人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)中介組織從業(yè)人員和經(jīng)紀(jì)人隊伍。
（五）加強對農(nóng)機社會化服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
圍繞興機富民，轉(zhuǎn)變思想觀念，更新工作方法，加強對農(nóng)機社會化服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推進農(nóng)機社會化服務(wù)作為農(nóng)機化工作的一項重要任務(wù)來抓。加強農(nóng)機試驗鑒定工作，建立完善農(nóng)機投訴監(jiān)督體系，及時處理農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)民對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量的投訴，維護農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織權(quán)益。抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)，創(chuàng)建平安農(nóng)機。做好農(nóng)機教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加大對農(nóng)機社會化服務(wù)的宣傳力度，營造良好的發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)的輿論環(huán)境。加強調(diào)查研究，不斷研究提出扶持發(fā)展的措施，推動農(nóng)機社會化服務(wù)又快又好發(fā)展。
|
