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財政部就試行國有資本經營預算相關問題答問
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 09 月 17 日 
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問:國有資本經營預算的支出包括那些項目?

答:國有資本經營預算支出,將依據國家宏觀經濟政策,以及不同時期國有企業改革和發展的任務,統籌安排確定。主要包括:資本性支出,主要根據產業發展規劃、國有經濟布局和結構調整、國有企業發展要求,以及國家戰略、科技投入、安全等需要安排向國有企業注入資本金;費用性支出,主要用于彌補國有企業改革成本等方面。

問:國有資本經營預算各部門如何分工?

答:財政部作為國有資本經營預算的主管部門,負責制訂國有資本經營預算的各項管理制度、預算編制辦法和預算收支科目;編制國有資本經營預算月報;編制中央本級國有資本經營預、決算草案;會同有關部門制定國有資本收益收取辦法;收取企業國有資本收益;審核、匯總編制全國國有資本經營預、決算草案。

國有資產監管機構以及其他負責國有企業監管職能的部門和單位,為國有資本經營預算單位,主要負責研究制訂本單位國有經濟布局和結構調整的政策措施,參與制訂國有資本經營預算有關管理制度;提出本單位年度國有資本經營預算建議草案;組織和監督本單位國有資本經營預算的執行;編報本單位年度國有資本經營決算草案;負責組織所監管(或所屬)企業上交國有資本收益。

問:國有資本經營預算如何執行?

答:國有資本經營預算草案經本級人民政府批準后,由財政部門下達到各預算單位。各預算單位具體下達所監管(或所屬)企業的預算,抄送同級財政部門備案。年度終了后,由財政部門編制決算草案報本級人民政府批準。

國有資本經營預算收入由財政部門、國有資產監管機構等組織收取、上交。企業按規定將應交國有資本收益直接上交財政部門。

國有資本經營預算支出,由企業在經批準的預算范圍內提出申請,報經財政部門審核后,按照財政國庫管理制度的有關規定,直接撥付使用單位。

問:國有資本經營預算試行范圍如何確定?

答:中央國有資本經營預算的試行范圍為中央監管企業和煙草企業。

按照《意見》,2008年起,對試行范圍內企業2007年實現的國有資本收益進行收取。同時,編制國有資本經營預算并組織實施。

考慮到當前國有企業改革任務較重,需要支付的改革成本壓力很大,且2006年度中央企業盈利水平較高,經國務院同意,今年,將對中央監管企業進行試點,即對這部分企業2006年實現的國有資本收益進行收取,試編制國有資本經營預算。

各地區試行國有資本經營預算的時間、步驟和范圍,由各省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府決定。

問:試行國有資本經營預算有哪些配套辦法?

答:試行國有資本經營預算是一項全新的工作,首先要搞好政策研究和制度建設。按照國務院的要求,目前,財政部正在會同有關部門研究制訂《企業國有資本收益收取管理暫行辦法》、《國有資本經營預算編報辦法》。同時,財政部還將根據預算編制需要,修訂政府收支分類科目等。

來源: 中國政府網
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