中國經濟前景依然看好 重新平衡經濟仍是主要挑戰
世界銀行9月12日發布的最新《中國經濟季報》指出,中國經濟保持快速增長,貿易盈余繼續擴大,同時經濟增長模式沒有發生改變。不斷增長的貿易盈余(迄今為止似乎受抑制出口增長措施的影響甚微),構成了不斷上升的國際收支盈余的絕大部分。國際收支盈余與金融部門發展相結合,增加了國內的流動性,推動著資產價格上升,特別是股票價格上漲。盡管消費者價格通脹率上升到10年來的最高點,但這主要是因為食品價格上漲所致。
《季報》認為,近期發生的金融市場動蕩可能影響到中國經濟,但是中國處于有利地位吸收這種沖擊。盡管直接金融沖擊的影響是有限的,但中國會受到主要市場經濟放緩的影響,原因在于出口在中國經濟中占有很大的比重。同時,中國處于一個強有力的位置。世界銀行中國高級經濟學家、《季報》的主要作者高路易說:“中國處于有利地位應對全球增長放緩可能產生的沖擊。全球經濟適度放緩將會實際上減輕決策者對整體經濟增長、通貨膨脹和貿易盈余的擔心,同時中國的宏觀經濟強勢地位為在必要時調整國內政策態勢提供了空間。 ”
《季報》得出的結論認為,中國的宏觀經濟前景繼續看好。 在國際方面,沒有跡象表明成本壓力在削弱中國出口產品的競爭力。在國內方面,經濟前景繼續保持強勁:利潤和信貸高速贊助,因而投資很可能繼續大幅擴展。消費預計會保持穩定,但通漲上升正在抑制實際消費增長。世界銀行現在預測2007年的GDP增長為11.3 %,2008年低于11%。國際食品價格預計將進一步上漲,但國際工業商品價格上漲速度可能會繼續放慢。總之,世界銀行預期消費者價格通脹率將從2007年晚些時候開始逐漸回落,但認為仍存在通脹上升的風險。世行現在預測2007年經常賬戶盈余為GDP的12 %左右。
外部失衡仍然是主要的宏觀經濟政策問題。盡管目前還沒有出現嚴重的需求和價格壓力,但非常強勁的增長具有最終超過供給增長的風險。因此,當局已經正確地著眼于避免過度需求以及防范食品價格上漲引發全面通貨膨脹,今后還需要繼續抹干流動性和提息。世界銀行中國首席經濟學家郝福滿說:“然而,宏觀經濟調整的主要任務仍然是抑制貿易盈余,而實際匯率升值是最為明顯的政策工具。如果美國經濟放緩幅度超過預期對此產生負面影響的話,減少外貿不平衡可能會成為中國對世界經濟增長的重要貢獻。”政府已經采取了一些基于稅收的措施來抑制貿易盈余,但還需要采取更多的政策措施。
關鍵性的挑戰仍然是重新平衡經濟。這就要求采取進一步的財政和結構性政策措施,《季報》中論述了這些措施。
本期《季報》的特別專題論述了中國是否存在勞動力短缺風險的問題,得出的結論認為,盡管經濟的持續快速增長最終將會耗盡中國的剩余勞動力,但這種情況近期不大可能出現。除了人口因素外,政策也會影響勞動力供給。專題部分討論了政策的影響,特別是教育、養老、土地改革和人口流動等方面的政策對勞動力供給的影響。
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