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2013年01月11日16:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

路透社:

這么多年，赤字一直在減少，美國的財政計劃對中國明年整個赤字方面的估算方面還是保持減少的趨勢？因為要保持積極的姿態，肯定會持續擴大。這方面您怎么看？

　　2012-12-18 11:07:02

賈康:

這個不好預判。但講講可能性，今年的財政赤字是8500億，和去年預算安排是減少了500億。同時官方有一個說明，中國有一個預算穩定調節基金，一進一出，各個年度是有不平衡性，是要保持各個銜接保持平衡，基金增加或者是減少。今年在增加8500億的同時，資金比較大的往外撥出支持支出，我們按同口徑做了數量上的計算，比照上年的同口徑，今年實際赤字規模是9200億，比去年多出200億。明年考慮到經濟已經回暖，年度之間作調節的基金，它的數量下降也就1000多億。

綜合判斷，最大的可能性，我個人推測明年的赤字規模會表述為繼續執行積極的財政政策指導之下，依然表現為有絕對數量的，要有相應的擴張力度。比較大的可能性是數量級上不會出現明顯的回調，一下子超過2000億的回調量，這是比喻說。能夠達到回調1000億的可能性都不是特別大，但我不認為明年的赤字規模表現會往上調。

因為我們過去看看自己的調控經驗里已經有實踐方面的驗證，在經濟回暖后，在實施積極的財政政策和擴張性財政政策，引導到擴張性財政政策的淡出，在絕對量上會表現相對平緩的下調。不能說今年的8500億比去年9000億形式上有減少，但確實不作為主要方面。

明年歐元區相對明朗，如果說今年陰雨密布，明年歐元區應該是陰見多云。如果提建議的話，按7.5%來提目標，擴張性的力度應該適可而止。最大的可能性，我個人感覺赤字規模不會比今年提升，也不會明顯下降，后面隱含的赤字率一定會相對明顯的下降，我們已經從2%點幾的赤字率，逐年調整到1%點幾。赤字率的下降，某種意義上講已經有淡出的意味。這是我本人作為研究者很粗線條的議論。

　　2012-12-18 11:08:44

李德水:

剛才賈康同志的回答已經非常豐滿了，超出了預期。

今天的會議，三位專家做了非常精彩的演講，有很高的理論高度，而且掌握了豐富、翔實的資料，從各個角度對美國的“財政懸崖”產生的原因、發展的趨勢，對國際和我國經濟可能發生的影響等等做了很精辟的論述和探討。現在要說一個斷然的、很準確的判斷，誰也說不清楚。這些探討、這些估計、這些分析都是很有道理的。

　　2012-12-18 11:10:55

李德水:

剛才這位記者問“財政懸崖”是不是幾個國家都有，就美國來說也不是經常有，所謂懸崖是小布什時代提出的減稅政策，兩次大規模的減稅。和奧巴馬時代也推出了臨時減稅2個百分點的政策。這些政策到今年年底就到期了，作廢了，要恢復到原來的樣子。這種增資減收的政策到期，在美國的財政支出曲線上，到明年1月1日支出額突然下降，坐如懸崖，很陡峭，會下跌，伯南克也很形象地比喻為懸崖。

如果以后都是這個政策，就不會每年來一次，是這樣一個概念。出現這種情況，如果處理得不好，幾位專家都分析了，對世界經濟、美國經濟，特別是對美國經濟本身會帶來很大的影響，美國國會的預算辦公室是一個中立機構，既不屬于共和黨，也不屬于民主黨，他們的測算，專家們介紹了，如果沒有任何措施，聽任其掉下這個懸崖，美國經濟明年會出現負增長0.5%，要陷入衰退，9.1%的失業率，甚至更高。

這個問題是9月份做的，現在很多人認為它是保守的、樂觀的，可能比這個還嚴重。把美國經濟剛剛出現的復蘇態勢破壞了，美國今年的經濟可以說在西方國家中是恢復得比較好的。一季度增長率2%，二季度是1.7%，三季度是2.7%，更重要的是美國的經濟現在有幾個亮點，比如說房地產市場有明顯回升，或者說美國房地產市場基本見底了，它的新房開工同比增長13.8%。房屋售價，9月份同比上漲了5%，10月份新房開工率達到了11%。房地產市場見底對美國的經濟是一個重要的象征和轉折，因為這場危機刺激房貸、債券突破爆發的。

另外美國家庭的負債率在下降，2009年是100%，家庭的負債余額占GDP的比重是100%，現在回落到87%，到比較正常的態勢，所以美國的消費者信心指數在上升。從感恩節大規模、瘋狂的搶購也看到一點，這樣一種好的發展態勢，如果因為“財政懸崖”問題不能得到很好的解決，使美國重新陷入甚至是衰退，那是非常有意思的，值得關注，對世界經濟的沖擊也是不可小看的。雖然說6000億美元，但它還有負的乘數效應，避實擊影響還大得多。

　　2012-12-18 11:11:38

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