- 鄧海華 :
各位新聞媒體的朋友，各位來賓，大家上午好。歡迎參加衛生部例行新聞發布會。8月18號國務院領導小組辦公室召開電視電話會議，正式啟動國家基本藥物制度實施工作。今天的新聞發布會我們邀請到衛生部藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏同志，向大家介紹建立國家基本藥物制度的有關情況，并回答大家關心的問題。參加發布會的還有國家基本藥物工作委員會相關成員部門的代表。首先有請鄭宏司長介紹有關情況。
2009-08-20 09:49:30
- 鄭宏:
大家上午好！剛才鄧主任通報了有關情況，各個媒體都給予了大力支持，在這幾天的報道當中，在宣傳的過程中，社會反響都很好，在這里感謝各位媒體做出的大量工作。在此次例行行發布會上大家關心的基本藥物制度，在制度設計上開始啟動，之前我們做了哪些工作，之后還有哪些工作打算，利用這個機會向各位媒體做匯報。
2009-08-20 09:55:29
- 鄭宏:
第一，關于建立國家基本藥物制度，對于保證基本藥物的足量供應和合理使用，改革醫療機構以藥補醫的機制，減輕群眾基本用藥負擔等方面具有重要的意義。同時有利于促進藥品生產流通企業資源的進一步優化和整合。
為了穩步做好基本藥物制度的建立，在中共中央國務院醫改文件公布以后，在全國醫改工作會議后，經國務院醫改領導小組批準，為了加快推進基本藥物制度的建立，成立了由衛生部、發改委、工信部、監察部、財政部、人保部、食品藥品監管局，中醫藥局等八個部委、局組成國家基本藥物工作委員會。當然現在大家看到實施意見的時候也有其他部委加入。這么多部委成立了國家集體藥物工作委員會，共同協調解決制定和實施國家基本藥物制度當中相關的政策問題，確定國家基本藥物制度的框架，審核國家基本藥物目錄，藥物委員會辦公室設在衛生部，承擔基本藥物目錄的日常工作。
2009-08-20 09:58:02
- 鄭宏:
基本藥物制度是黨中央、國務院在醫改當中提出的一項重要任務，近期五項改革的重點任務之一。基本藥物制度的設計主要是要制定基本藥物的遴選、生產供應，特別是使用、定價、報銷等多個環節的相關政策，堅持建立國家基本藥物制度要按照黨中央、國務院的要求，在制度設計上需要對基本藥物的各個環節做好相關的制度設計，以確保基本藥物的質量公平可及、合理用藥，最終讓群眾得到實惠。
2009-08-20 10:03:05
- 鄭宏:
《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》現在已經公布下發了，同時下發的還有《國家基本藥物目錄的管理辦法》，這是基本藥物制度在啟動的時候兩個很重要的文件，也是圍繞貫徹中共中央國務院關于醫藥衛生體制改革文件的一個可操作性的文件，這些文件多次征求了有關部委及相關部門的意見，當然也吸收了社會各界的意見，反復進行了修改完善。經過國家基本藥物工作委員會，國務院醫改領導小組辦公室研究討論，經國務院常務會議審議通過后才正式下發的。
2009-08-20 10:04:56
- 鄭宏:
實施意見中具體明確了基本藥物和基本藥物制度的概念，建立國家基本藥物制度的具體目標，闡述了基本藥物制度的政策框架，包括對基本藥物的遴選調整、招標采購，配備使用、定價報銷，零差率銷售，購銷合同管理以及基層增加使用非目錄藥物品，包括民族藥做出了規定。管理辦法對基本藥物目錄的構成、組織管理、遴選調整的原則、辦法、程序、工作方案、調整周期、監督評價等方面做出了相應規定。
2009-08-20 10:07:44
- 鄭宏:
第二，關于國家基本藥物目錄制定工作過程。從2006年以來，按照原來的部委職責分工，由國家食品藥品監督管理局組織擬定了國家基本藥物目錄的征求意見稿，2008年10月以后，根據國務院工作改革方案，這項工作由衛生部藥政司具體負責。2008年的12月初，按照國務院醫改領導小組會議精神，為確保國家基本藥物目錄與國家基本醫藥保險目錄相協調，由衛生部、發改委等七個部委組成了國家基本藥物目錄工作的協調小組，這個協調小組負責制定基本藥物目錄征求意見稿，進一步明確了基本藥物目錄的遴選指導思想、原則和程序，當然這個征求意見稿也經過了衛生部的審議。對征求意見稿中的指導思想、原則和程序也給予充分肯定。其中，征求意見稿當中的目錄包括了化學藥品、生物制品、中成藥和中藥飲片三個部分。
2009-08-20 10:10:25
- 鄭宏:
根據基本藥物遴選工作的需要，按照制定的工作方案，我們組建了包括醫學、藥學等方面，3000余名專家在內的國家基本藥物專家庫。組織有關專業人員負責收集整理了大量與藥品有關的信息資料，包括藥品的標準、批準文號，中藥品種保護、藥品安全性、有效性、質量可控、價格及日服用費用等方面價格信息，為給專家評審提供客觀依據。
2009-08-20 10:13:22
- 鄭宏:
按照確定的遴選原則方法和程序，召開了核心咨詢專家組會15余次，評審專家會議20余次，這些專家組都是隨機抽取組成的。對納入遴選范圍的品種進行了反復的論證、評價，并組織來自全國31個省（區、市）的200余名專家進行了評審投票，在2009年4月份，擬定了《國家基本藥物目錄（送審稿）》，送審稿里包括中西藥有500多個品種。
2009-08-20 10:16:17
- 鄭宏:
為了進一步貫徹黨中央、國務院深化醫藥衛生體制改革的文件精神，突出近期醫改的重點，即基本、基礎、基層，使目錄能夠更好地適應基層醫療衛生服務體系建設和公立醫院改革的需要。2009版《國家基本藥物目錄》分為基層醫療衛生機構配備使用和其他醫療機構配備使用兩個部分，先期公布藥品目錄的基層部分。按照這樣的精神，我們組織來自11個省（區、市）的200名基層專家，對《國家基本藥物目錄》送審稿中的品種進一步進行了評價和投票，從中遴選出307個品種作為《醫藥目錄 基層部分》，其中大家已經看到這次公布307個品種，205個化藥，102個中成藥。《藥品目錄 基層部分》也書面征求了相關各個部委、地方衛生行政部門的意見，經過國家基本藥物工作委員會審議通過，已于8月18日發布。
2009-08-20 10:18:37
- 鄭宏:
在目錄制定的過程中，共有近千名專家參加了目錄遴選評審工作，國家基本藥物目錄的工作協調小組，這實際上也是我國基本藥物目錄工作委員會的前身，組織了多次會議，對目錄遴選的相關問題進行專題研究和協調，聽取各方面意見。中藥飲片首次納入國家基本藥物中，不列具體品種，用文字表述為“頒布國家藥品標準的中藥飲片為國家基本藥物，國家另有規定的除外”，這個在目錄管理辦法中也能找到相應的表述。
2009-08-20 10:23:24
