我想圍繞高司長剛才提到的幾個問題再提兩個小問題。剛才您也講到，在談判中發(fā)達國家對提供技術(shù)和資金方面一直沒有達成共識，但全球的氣候變化變得越來越糟糕，而且這是我們?nèi)驊?yīng)該共同面對的一個迫切需要解決的問題，我們在談判中為什么還要一再強調(diào)，必須是先由發(fā)達國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金作為前提條件？第二個問題，我們中國也有很多先進的技術(shù)，中國是否也愿意將這些先進的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給其他的國家？謝謝！
2008-10-28 10:37:48
關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓，我想你可能也知道，不是說發(fā)展中國家一點技術(shù)都沒有，但先進的技術(shù)90%以上都掌握在發(fā)達國家的手里。而且從造成氣候變化的責(zé)任來說，當(dāng)前大氣中的溫室氣體中80%以上是由發(fā)達國家的累積排放造成的。所以在氣候變化的問題上發(fā)達國家負(fù)有主要責(zé)任。同時它也擁有技術(shù)能力，發(fā)展中國家的技術(shù)能力弱，這點是毋庸置疑的。要應(yīng)對氣候變化，必須使先進的技術(shù)能夠通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓在全球有效的實施。
我舉一個例子，可能也有點說服力。中國在1994年，制定了《中國21世紀(jì)議程——中國人口環(huán)境和發(fā)展》白皮書，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，同時也提出了優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)清單，強調(diào)在中國要發(fā)展IGCC（整體氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)）。這個技術(shù)當(dāng)時美國已經(jīng)研發(fā)出來了，美國的技術(shù)擁有者也同意向中國轉(zhuǎn)讓，我國有關(guān)部門也和他們簽署了轉(zhuǎn)讓的協(xié)議。但是，最后美國政府認(rèn)為這個技術(shù)太先進了，沒有批準(zhǔn)這個協(xié)議。我們試想，如果那個時間中國能夠有這樣高效發(fā)電的技術(shù)，它的能耗比我們當(dāng)時掌握的技術(shù)低1/3以上，那我們在這十幾年高速發(fā)展的過程中所建的發(fā)電廠就能夠大規(guī)模的應(yīng)用這種技術(shù)，從而大量減少溫室氣體排放。這就是技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要性。而且技術(shù)轉(zhuǎn)讓也不是中國一家的需求，是廣大發(fā)展中國家的共同需要。
2008-10-28 10:39:25
關(guān)于中國有沒有技術(shù)，目前從總體上講，中國的技術(shù)水平還是相對落后的，國家也在加大這方面的投入。如果中國有某些先進、適用的技術(shù)，我們也會與其他發(fā)展中國家進行合作。但有一點要說明的是，作為一個發(fā)展中國家，向其他國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)不是我們在公約下的義務(wù)，而是我們的主動行動。《京都議定書》和公約中規(guī)定了發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金和轉(zhuǎn)讓資金的義務(wù)。我們希望他們其實履行義務(wù)。謝謝！
2008-10-28 10:50:59
請問高司長，第一個問題，中國希望從發(fā)達國家獲得在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的資金支持有沒有大致的數(shù)額？希望這些錢是以什么樣的方式、從哪兒來？另外，國內(nèi)是否有相關(guān)的資金支持應(yīng)對氣候變化方面的技術(shù)開發(fā)？向CDM收取的基金現(xiàn)在有沒有具體怎么花的打算？還有一個問題是在適應(yīng)和減緩兩方面的技術(shù)上，我們更傾向于獲得哪方面的技術(shù)？謝謝！
2008-10-28 10:58:30
第一，我想說我們強調(diào)要資金技術(shù)，在資金的支持方面，目前我沒有數(shù)字，估計專家們也很難拿出一個數(shù)字。但是，我在這里想舉例說明為什么技術(shù)轉(zhuǎn)讓還要提供資金。日本在90年代末的時候，與中國合作開展了一個中日綠色援助計劃，其中有一個項目叫“干熄焦”，日本向中國轉(zhuǎn)讓了這個技術(shù)，同時還提供一比的資金為中國培養(yǎng)了相應(yīng)的技術(shù)人才，此外在項目建設(shè)時，還給予一定的日元貸款支持。所以，新的技術(shù)，特別是應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放技術(shù)，一般來說都目需要額外成本或高成本，所以這類技術(shù)的轉(zhuǎn)讓必須伴隨相應(yīng)的資金支持。中國在這方面有沒有投入？我想，大家也非常清楚，是有投入的。
2008-10-28 10:58:53
我給你只舉幾個方面的例子。第一，中國發(fā)展無碳的能源，所謂可再生能源。中國首先有《可再生能源法》，這個法就給了很多優(yōu)惠政策。比如說風(fēng)電，從價格上來說，它的上網(wǎng)價就比其他的價高很多，甚至近一倍。如果是太陽能發(fā)電，那就更高。高出來的一倍的錢就攤在了各個用戶當(dāng)中。也就是中國的老百姓要掏錢。這就是中國付出的代價。再比如說，我們推廣節(jié)能燈，大家都看到了，各級政府給予資金支持，讓老百姓掏比較少的錢，這樣才能把它推廣開。這就是中國花的錢。
另外，提問的這位記者是科技日報的，也知道科技部把應(yīng)對氣候變化作為科學(xué)研究的重要內(nèi)容。為了落實國務(wù)院實施中國應(yīng)對氣候變化國家方案，我們科技部也編了科技的行動方案。在這類方案里，也講了中國如何支持減緩了適應(yīng)氣候變化技術(shù)的研發(fā)，這就是中國政府的投入。
在節(jié)能減排上，我們發(fā)改委也舉行過好幾次新聞發(fā)布會，你們可能也很清楚，我不想再多講。
2008-10-28 11:03:49
關(guān)于中國建立了清潔發(fā)展機制基金，這個基金的收入主要來自清潔發(fā)展機制項目。這部分的所得是比較少的，基本上我們鼓勵的領(lǐng)域都是只有2%的收益交給政府。目前這些做項目應(yīng)該有“核證”的檢查之后才能有一定的收入，目前這部分收入還比較少，現(xiàn)在發(fā)改委和財政部也正在一起研究資金使用具體管理辦法。有一點我可以說的是，這部分資金要完全用在中國應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè)，也就是說要促進中國應(yīng)對氣候變化方面的事業(yè)開展。主要是這方面，不會用在其他方面。
2008-10-28 11:05:28
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