衛生部將于2008年4月30日上午10:30在衛生部(西直門外南路1號)五樓新聞發布廳召開專題新聞發布會,介紹職業病防治工作進展情況。中國網現場直播。
鄧海華:
各位新聞界的朋友大家上午好!衛生部職業病防治工作專題新聞發布會現在開始。大家都知道,4月25日—5月1日是今年《職業病防治法》宣傳周,宣傳主題是“工作·健康·和諧”。在4月中旬的時候,我們在前期開過一個職業病防治的座談會,好多媒體參加了。按照預定計劃,我們今天召開專題的新聞會。
2008-04-30 10:42:09
鄧海華:
出席今天發布會的領導和來賓有:衛生部衛生監督局副巡視員陳銳,中國疾病預防控制中心副主任侯培森,中國疾病預防控制中心職業衛生所所長李濤,中國疾病預防控制中心輻射安全所副所長岳保榮,我是衛生部新聞辦鄧海華。我們首先有請衛生部衛生監督局主管職業病防治工作的副巡視員陳銳介紹我國職業病防治工作的有關情況。大家歡迎!
2008-04-30 10:43:27
陳銳:
謝謝鄧主任。非常感謝各位除了關注糖尿病防治以外,仍然關注職業病防治工作的各位新聞界朋友們!大家知道4月25日—5月1日是《職業病防治法》的宣傳周,今年宣傳周的主題是“工作·健康·和諧”。為了加強職業病防治,保護勞動者健康及其相關權益,推動社會廣泛關注和支持職業病防治工作,衛生部今天召開新聞發布會,介紹近年來我國職業病防治工作的開展情況。
2008-04-30 10:44:22
陳銳:
多年來,在黨中央國務院的領導下,衛生部門將職業病防治工作作為公共衛生的重要內容,加強領導、狠抓落實,制定了一系列職業病防治的重要政策,不斷推進職業病防治工作法制建設,職業病防治工作逐步走上了規范化、法制化的軌道,取得了較大進展。
2008-04-30 10:45:07
陳銳:
一是初步建立了與《職業病防治法》相配套的職業衛生法規、標準和技術規范體系。2002年《職業病防治法》實施以來,衛生部制定發布了17個《職業病防治法》配套規章,制修訂職業衛生標準667項、放射衛生防護標準93項、職業病診斷標準97項、職業性放射性疾病診斷標準42項,針對重點職業病危害,還制定了大量職業衛生技術規范,職業病防治法律法規和標準體系初步建立。
2008-04-30 10:45:38
陳銳:
二是突出重點,加大職業病防治監督執法力度。2002年以來,衛生部每年都針對職業病危害突出的行業、人群,重點開展職業衛生監督檢查。幾年來,衛生部會同勞動和社會保障部、國家安全生產監管局等9部門組織開展了“有毒有害化學品生產、銷售和使用專項整治工作”和“鄉鎮企業、農村個體工商戶職業病危害專項整治工作”。
2008-04-30 10:47:32
陳銳:
2007年,組織開展了煤礦、制藥行業和農藥生產企業職業衛生監督檢查,以及醫療機構放射防護情況專項檢查。通過組織專項整治和監督檢查,查處了一批嚴重危害勞動者身體健康的違法案件,有效地保護了廣大勞動者的身體健康。2007年,全國共監督檢查企業121779家,查處違法單位21264家,其中警告12184家,罰款1662家,罰款總額3054萬元,責令停業73家。
2008-04-30 10:47:54
陳銳:
三是加強職業衛生技術服務機構的監督管理,不斷提高職業衛生技術服務能力和水平。根據《職業病防治法》的有關規定,衛生部制定了《職業衛生技術服務機構管理辦法》、《職業病診斷與鑒定管理辦法》和職業衛生技術服務機構資質審定工作程序、條件、標準等,切實加強對職業衛生技術服務機構、職業健康檢查和職業病診斷與鑒定工作的規范管理。
2008-04-30 10:48:05
陳銳:
目前,衛生部已批準建設項目職業病危害評價甲級資質機構38家,化學品毒性鑒定資質機構25家,放射防護器材與含放射性產品檢測資質機構7家。全國各省級衛生行政部門共批準建設項目職業病危害評價乙級資質機構420家,職業健康檢查機構1343家,職業病診斷機構356家。
2008-04-30 10:48:21
陳銳:
2007年,衛生部門開展了對各級各類職業衛生技術服務機構的監督檢查。全國共檢查職業衛生技術服務機構2113家,檢查發現存在違法違規行為的機構83家,給予警告處理47家,罰款2家,罰款金額2.5萬元,責令停業整改2家。
2008-04-30 10:48:39
陳銳:
四是加強建設項目職業衛生審查的監督管理,立足從源頭控制職業病的發生。衛生部制定了《建設項目職業病危害分類管理辦法》、《建設項目職業病危害評價規范》、《建設項目職業衛生審查規定》等,加強和規范建設項目職業衛生審查工作。
《職業病防治法》實施以來,建設項目職業衛生審查率逐年提高,監管力度逐步加大。2007年,各地對6629項建設項目職業衛生審查工作進行了監督檢查,查處違法單位1591家,給予警告處理1133家,罰款56家,罰款金額381.2萬元,提請關閉16家。
2008-04-30 10:48:48
陳銳:
五是組織開展基本職業衛生服務試點工作,努力提高職業衛生服務的能力和可及性。2006年8月,衛生部選擇勞動力人群流入、流出集中的北京、重慶、廣東、湖南、河北、上海、福建、廣西、安徽、貴州等10個省份19個縣(區)開展基本職業衛生服務試點,探索基層職業衛生服務模式,擴大職業衛生服務的覆蓋面,試點工作取得了初步成效。
2008-04-30 10:49:32
陳銳:
六是加大宣傳教育,提高全社會職業病防治的法治意識。從2002年開始,衛生部將每年4月的最后一周定為職業病防治法宣傳周,每年確定一個主題,統一制作宣傳資料,并會同有關部門、全國總工會開展相關宣傳工作。經過幾年來對《職業病防治法》的不斷宣傳教育,加大監督管理力度,初步形成了全社會關注職業病防治工作的局面。
2008-04-30 10:49:46
陳銳:
雖然我國職業病防治工作取得了一定進展,但是目前我國職業病危害形勢仍然十分嚴峻,突出表現在:職業病危害接觸人數、患病人數和新發病人數居世界前列;職業病危害分布廣,尤其是一些中小企業勞動保護條件差、職業病危害嚴重;勞動者流動性大,自我保護意識低;嚴重職業病危害沒有得到有效控制,如塵肺病依然是最嚴重的職業病,急性職業中毒居高不下;職業病危害造成的經濟損失和社會影響非常嚴重。
2008-04-30 10:50:05
陳銳:
2007年,根據全國30個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團報告,共診斷各類職業病14296例。其中,塵肺病10963例,占新職業病病例總數的76.69%;急、慢性職業中毒分別為600例和1638例。
2008-04-30 10:50:22
陳銳:
2007年職業病報告具有三個特點:塵肺病發病形勢依然嚴峻,發病居高不下,工齡縮短,表明粉塵作業場所衛生條件沒有得到根本改善;急慢性職業中毒呈上升趨勢;行業集中趨勢明顯,職業病病例數名列前三位的行業依次為煤炭、有色金屬和建材行業。這就提示我們今后這些行業是職業病得防治重點。
2008-04-30 10:50:51
陳銳:
當前,我國目前職業病防治工作中存在的主要問題表現在三個方面:
一是職業病防治工作難度大,任務艱巨。職業病危害是經濟社會發展過程中面臨的一個重大問題。隨著經濟的全球化,可能存在職業病危害從發達國家向發展中國家的轉移、從發達地區向欠發達地區的轉移、從大企業向中小企業的轉移,同時由于一些地方存在保護主義,任意降低招商引資門檻,因此我國的職業病危害日益顯現。
2008-04-30 10:52:03
陳銳:
二是用人單位法制意識薄弱,職業病防治責任不落實。《職業病防治法》明確規定,用人單位是職業病防治第一責任人。一些用人單位片面追求經濟利益,忽視對勞動者的健康保護;工作場所勞動條件惡劣,沒有衛生防護措施;不按規定組織勞動者職業健康檢查,勞動者健康權益得不到保障。
2008-04-30 10:52:37
陳銳:
三是職業衛生監管和技術服務網絡建設有待進一步加強。基層衛生監督機構普遍缺乏既懂職業衛生專業知識,又具有一定法律政策水平的專業人員,職業衛生監管能力不足,亟待加強建設。另外,職業衛生服務機構不但數量少,而且分布不均衡,服務能力和水平有待提高,也影響了職業病防治工作的開展。
2008-04-30 10:52:59
陳銳:
2008年,職業病防治工作繼續被列為衛生部重要工作內容。根據職責分工,衛生部將做好以下6個方面的工作。
2008-04-30 10:53:21
陳銳:
一是提高認識,統籌規劃,加強對職業病防治工作的領導。衛生部正在組織起草《職業病防治規劃(2008~2015)》,將明確當前和今后一段時期職業病防治工作的目標、主要任務和工作措施,落實地方政府職業病防治領導責任,將職業病防治工作納入當地經濟社會發展計劃,加強領導,完善保障體系,構建職業衛生監管的長效機制。
2008-04-30 10:54:40
陳銳:
二是突出重點,強化職業衛生監督檢查。2008年,針對重點職業病危害、重點行業企業、重點人群,加強對存在粉塵和有機溶劑職業危害的中小企業的職業衛生監督檢查。重點監督檢查企業的職業健康監護管理制度落實情況。加強對建設項目職業病危害評價制度落實情況的監督檢查。嚴肅查處嚴重危害勞動者健康的大案要案,逐步提高職業健康監護和建設項目職業衛生審查覆蓋率。
2008-04-30 10:55:03
陳銳:
三是加強能力建設,提高職業病防治技術和監管水平。在全國開展職業衛生監督隊伍和技術服務機構調研、摸底工作,重點推進職業衛生監督、職業衛生技術服務、職業病危害和核輻射監測網絡建設。
2008-04-30 10:55:22
陳銳:
四是加強領導,扎扎實實推進基本職業衛生服務試點工作。下一階段將加強對試點工作的技術指導和監督檢查,建立和規范制度,及時總結經驗、交流信息,及時推廣基本職業衛生服務工經驗。
2008-04-30 10:55:43
陳銳:
五是分工協作,明確責任,建立多部門職業病防治工作機制。
2008-04-30 10:56:19
陳銳:
六是加強宣傳,營造氛圍,提高用人單位和勞動者的職業病防治意識。
2008-04-30 10:56:31
陳銳:
我們要使職業病防治知識進企業、進社區、進農村,通過我們的不懈努力,要使我們的企業成為清潔、安全、衛生的工作場所,使我們的勞動者遠離職業病危害,享受健康幸福的生活。最后,感謝媒體朋友們的大力支持。謝謝大家!
2008-04-30 10:56:45
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