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“用了我們貸款建的城市路橋就要交費，就像坐公共汽車要買票一樣”
老覃的不滿，不能靠打“三亂”投訴電話解決。因為柳石收費站前幾塊綠色的政府批文告示牌顯示，柳州按小時收取機動車的“進城費”是戴著“紅帽子”的。
正如前面那位柳石收費站的值班負責(zé)人告訴記者的那樣，柳州市政府2005年80號文件確實規(guī)定，將按小時收費。
這份文件的全稱是《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)城市路橋機動車輛通行費收費管理的暫行辦法》。在這份“紅頭文件”中，記者看到，以48小時為一個超時單位的計費時間，和從1元～35元不等的次費標(biāo)準(zhǔn)，確實一一在列。
文件中還寫道，這個《暫行辦法》已經(jīng)過自治區(qū)人民政府的批準(zhǔn)，從2006年1月1日起一直收到2028年12月31日止。經(jīng)記者查詢，廣西壯族自治區(qū)人民政府確實在桂政函[2005]269號批文中，同意了這一收費標(biāo)準(zhǔn)。
具體負責(zé)收費的柳州市城市投資建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡稱城投公司）路橋收費管理部鄭經(jīng)理告訴記者，城投公司是柳州市人民政府設(shè)立的國有獨資企業(yè)，而他們收取的所謂“進城費”，其實是在償還柳州市投資修建的城內(nèi)“四橋一路”總共約24.39億元的貸款。
據(jù)介紹，目前收取“進城費”的9個收費站“以前分散在城里，2006年后，統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到了城外，實行一站式收費”。他認(rèn)為，“這完全符合國務(wù)院《城市道路管理條例》里‘貸款修路、收費還貸’的規(guī)定。”
“無論本市車、外地車，使用了我們通過貸款建的城市路橋資源，都要交一定的費用，好比乘坐公共汽車應(yīng)當(dāng)買票一樣。”鄭經(jīng)理認(rèn)為，“區(qū)別只在于本市車采用年票制、外地車采用次票制。”
廣西壯族自治區(qū)物價局收費管理處的工作人員也告訴記者：“收取的車輛通行費，主要用于償還城市道路、橋梁建設(shè)貸款本息和支付維護管理費用及通行費收取成本，不屬于亂收費。”
該管理處工作人員柳紅曾還對媒體表示，收年票、次票這種方式是由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的，但具體多少小時收一次，由各個市政府自己決定。
至于所收“進城費”的去向，柳州市物價局收費管理科的工作人員表示，“（收費賺錢）絕對不存在，發(fā)票都是柳州市財政的賬號，用來還貸款了。”
憑什么按小時收費
對于備受詬病的按小時收取外地機動車“進城費”的質(zhì)疑，城投公司此前在市長信箱里解釋說：“外籍車輛只交一、二次進出城的次費，即可長期在市內(nèi)使用，造成越來越多的本籍車輛轉(zhuǎn)籍外地，借以‘逃交’路橋通行費。形成外籍車輛長期在我市市內(nèi)通行，卻極少承擔(dān)道路資源使用費用，對繳納了費用的本籍車輛而言是極不公平的。”
“對不繳納年費的外籍車輛，按駐留城市時間計算和征收通行費，一方面是體現(xiàn)對本籍車輛的公平，另一方面更重要的就是有償使用獲準(zhǔn)收費的城市路橋，達到了通行費年費收入明顯增長的效果。據(jù)統(tǒng)計，我市對不繳納年費的外籍車輛實行計時收費后，車輛轉(zhuǎn)籍現(xiàn)象下降了70%。”
柳州市物價局收費管理科的工作人員告訴記者，按小時收費的做法，就是根據(jù)貸款測算出來的，還召開過兩三次聽證會，“不屬于亂收費”。城投公司的工作人員也告訴記者，按小時收費的做法確實是根據(jù)貸款，再考慮機動車保有量計算出來的，目前的這種收費辦法，能夠保證在2028年前還清建設(shè)“四橋一路”的本金和利息。
按小時收費的文件2005年就發(fā)布了，為何直到2010年6月才開始執(zhí)行按小時收費的規(guī)定呢？記者撥打柳石收費站公告牌上的收費科電話，一位余女士這樣解釋：“只是因為收費站的設(shè)備一直沒達到技術(shù)要求，2010年6月才正式落實而已。之前相當(dāng)于讓外地車占了便宜，鉆了‘空子’。”