辦企業讓村民當股東
為了方便村民的生活，夏耀周在村里建了小型超市 記者 羅立高/攝
除了為鄉親蓋聯排別墅之外，夏耀周還建成了養豬產業鏈，讓村民變工人當股東。而且他還將出資近千萬，辦一個科技種植園和肉牛養殖場。
夏耀周原本想按照舊堡村的模式改造相鄰的孔家村的打算，由于孔家村的拒絕而一直沒有實現，因此孔家村失去了一次改變的機會，但村民們的擔心卻不無道理。夏耀周的計劃究竟有多少合理的地方？土地的使用是圈地還是置換？合法嗎？這難道僅僅是一次慈善行為嗎？很多問題都需要答案。
接受采訪的宣威市農林局孔令培副局長認為，就從目前的法律法規來看，農民的宅基地如此置換還是合理合法的，也符合相關規定。“最重要的是，他們自己覺得好就是好的?！?/p>
“造城”投資達3000萬
從16歲就下井挖煤的夏耀周知道，礦有—天是會被挖完的，而土地卻不會變。夏耀周將目光鎖定在了村里的1160畝耕地上。
從2000年開始，夏耀周先后投資20余萬元修通了哨坡到夏家箐的村組公路，投資15萬元修通了老馬箐村到色嘎的村間公路，投資14萬余元解決了通南鋪一村、夏家箐、李家營、孔家村等235戶1129人的飲水問題。他還出資25萬元建蓋第一所全免費小學（耀周希望小學），學校里81名學生的學費、書費及各種用具全部由煤礦承擔，并負責發放一名聘請教師的工資，為學校三名教師提供食宿。
2005年初，夏耀周召集了舊堡村全體村民會議，向農戶說出了自己的想法，基本思路就是用企業的資金作保障，對農民的土地采取先租用后入股的方式，把土地集中起來，發展集約化生產。其運作方式是：第一步，租用。對全村的1160畝土地進行丈量和分類，按照當地傳統種植糧食畝產值400元左右的標準，一等地每年每畝480元、二等地每年每畝450元，由煤礦付給租金，統一組織生產，集中發展種植、養殖業，租期3年。第二步，土地入股。產生效益后，農戶按照土地面積入股參與經營，輔之以工資制度等措施，風險由煤礦承擔。
2005年末，煤礦聘請省里的專家對土地進行規劃，準備種植果樹500畝；種植蔬菜200畝、飼料200畝；并建一個占地19000平方米、年出欄生豬15000頭的養殖場；將來還要建出欄肉牛600頭和出欄肉羊3000頭的養殖場各一個；計劃建年產4萬噸的飼料加工廠和酒廠各一個，項目總投資2000萬元。其中一期投資1200萬元，包括果、菜、飼料種植以及肥豬養殖場、飼料廠。全部項目建成后，生產效益評估，1160畝土地每年產生效益可達800萬元到1000萬元，與一家一戶的生產水平相比，經濟效益可提高10倍以上。
路修好了，失學的孩子也在他的努力下重新走進學堂，開辦的工廠還解決了村里很多人的就業問題，“造城”總投資達3000萬的夏耀周，在通南鋪也成了家家贊揚的“大善人”。
“企業是全體村民的”
舊房遷新居，村民變股東，農民成工人。宣威市政府新聞辦的工作人員說，地是農民自己的，應該由他們自己支配，只要農民自己覺得這件事是好事，就應該是好的。
采訪時，記者問夏耀周，讓村民按照原來的那種生活方式生活有什么不
好？夏耀周聽了之后不屑地說：“你看原來那個破村子，就是把企業弄起來，這個企業也遲早要不行的！”“你想通過改變環境來改變人的意識？”記者又問。對此，夏耀周十分贊同。
2007年3月初，夏耀周的仔豬養殖場建起來，成為了宣威最大的仔豬生產和屠宰基地，村里的大部分農民都進了這里成為工人。以前的耕地雖然還在，種地卻成為村民們的副業。
走在夏耀周那個頗有些豪華的養殖場里，從監控器里看到滿圈的小豬活蹦亂跳。記者跟他說：“你這滿圈的豬不就是你獲得的利益嗎？”夏耀周解釋說：“我這個企業是股份制，不是我一個人的，是全體村民的。”記者又說：“但你現在還打消不了別人的顧慮！”他馬上讓秘書拿來幾份合同，說：“這個完全沒有問題，我和村民是有合同的！”
夏耀周叫秘書拿來的那些合同，一式三份，一份在村委會里，一份在與他簽訂合同的村民手里，還有一份在夏耀周這里。舊堡村的村支書解釋了合同的大概意思：土地不能白占用，占用了老百姓的地，夏耀周就必須給老百姓想辦法增加收入。如果到時候這個企業賠錢了，夏耀周不想干了，那這個企業和賺到的錢也必須分給農民。
在采訪的當天，剛好碰到宣威市農林局的孔令培副局長到養殖場指導工作。他評價說：“夏耀周做法的可貴之處，就是企業家出面而不是政府出面干這件事情?，F在的議論說到底，就是因為是一些企業家以個人的方式在做這些事情，所以引發各種各樣的猜測和質疑?！?/p>
孔令培副局長認為，就從目前的法律法規來看，農民的宅基地如此置換還是合理合法的，也符合相關的規定?！白钪匾氖牵遄永锏牡厥谴迕褡约旱模麄冏约河X得好就是好的?！?/p>
一個拒絕改造的村子
將來別墅建造好之后，夏耀周還準備在倘塘鎮，將全鎮的十幾個自然村，全部按照舊堡村的標準改造過來。也就是說，要把這十幾個村子，都蓋成和舊堡村一樣的別墅村。
然而，夏耀周首先就遭到了鄰村孔家村的拒絕。
孔家村是夏耀周準備改造的第二個對象，它和原來的舊堡村條件相差不多，但自從夏耀周開始改造舊堡村之后，兩個村子的差距就越來越大了。2007年6月，舊堡村建造別墅的地基剛剛打好，夏耀周就派施工隊去了孔家村，然而一開始，工程就被幾位村民給終止了。到現在為止，那個被挖掘機挖了兩鏟的大坑，還在那里擺著。
在孔家村一間屋頂滿是雜草的房屋前，一位滿頭白發的老人說：“他只是給我們建幾棟房子，叫我們去他的工廠上班，就白要了我們的土地，我們不干。光我們的地基就值多少錢？”
一個正在地中刨玉米的婦女說：“農民最起碼的就是要有地種，我們農村人都是這樣想的，如果你蓋了樓房給我們，我們不要說農活，就連個雞都沒有辦法喂了！”
還有一位村民分析道：“主要是村子里冒尖的住戶不同意，還有特別貧困的也不同意。我們村在外面做生意的多，那些地都是閑著的，有些農戶早就把這些閑田買回來種了，他們覺得還不如種地！其實不同意的也就是他們幾個。”
雖然不斷有村民去找夏耀周要求改造孔家村，但那個只挖了幾鏟的大土坑還是沒有再挖下去。沒過多久，2007年8月份，夏耀周的施工隊又出現在了離孔家村不遠的李家營。李家營人卻與孔家村人的想法不一樣。李家營的村主任說：“要是這樣的好事情都不要，那不是傻到家了？”
對孔家村擔心的“企業萬一倒閉后，地沒有了，工作也沒有了，日子怎么過？”李家營人卻不認為這是個事兒：這個新村是密集蓋起來的，占地100畝，舊村500多畝，不僅占不了地，還能給村民騰出一些地。（來源：都市時報 上官智君）
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