由于城市規(guī)劃、建設過程中缺乏對水資源承受力的考量，華北地區(qū)水資源超采量已超過1000億立方米，相當于兩條黃河的水量。今天在此間舉行的第五屆世界水大會“中國水日”上，中國科學院院士、北京師范大學水科學研究院院長劉昌明作了上述表示。
劉昌明說，華北地區(qū)人均水資源僅僅是中國人均水資源的15%%，不到世界人均水資源的4%%。他提供的圖表顯示，從1964年到1993年，30年間，這里的地下水量呈下降趨勢，后10年水資源開采量增長了差不多10倍。“下降得厲害的地區(qū)甚至到了海平面以下，一些地方開采率達到了150%%。大量的超采地下水，不僅造成地下水下降，同時形成了大面積漏斗區(qū)。”劉昌明說。
今年早些時候，中國地質(zhì)科學院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所組織實施的《華北平原地下水可持續(xù)利用調(diào)查評價項目》調(diào)查表明，華北平原環(huán)渤海復合大漏斗總面積達7．28萬平方公里，覆蓋了河北、天津及山東的廣大平原，占區(qū)域的52％。
兩院院士、原建設部副部長周干峙今天也在同樣的場合說，由于地下水超采，我國現(xiàn)在大概有60個城市、地區(qū)已經(jīng)形成了大小不等的地下水漏斗。“拿蘇州為例，50多年來累計的沉降已經(jīng)大于60米，沉降區(qū)幾乎覆蓋蘇州全市。無錫和常州也差不多基本上連成一片了，這一問題如果不加以處理，后果非常嚴重。”周干峙說。
盡管是如此超采，但“全國660多個城市中有400多個城市缺水，而且有一些是嚴重缺水。”周干峙說，一些城市水體普遍污染，約四分之一城市水質(zhì)不安全，多數(shù)城市存在水安全隱患。
“一個重要的原因是，大多數(shù)城市都是依托良好的水源發(fā)展起來的，城市是用水戶最集中、用水強度最大、供水保證率和水質(zhì)要求最高的區(qū)域，也是水資源供需矛盾最突出的區(qū)域。”周干峙說，而我們在城市規(guī)劃和建設中，很少考慮資源的承受力，沒有做到以水定規(guī)模、量水發(fā)展。為此，他建議，城市規(guī)劃應該以水定城，也就是說城市的規(guī)模、城市的發(fā)展都必須量水而定。同時，在規(guī)劃中必須考慮節(jié)約用水和水資源再利用。我們一方面缺水，一方面又存在水被大量浪費。他主張在嚴格控制用水規(guī)模和人均用水量的同時，還要更積極地推廣中水的利用。要有規(guī)劃地推進，抓住要害地方，要害的部門，要害的問題逐步解決。
面對水資源緊缺和水污染現(xiàn)狀，建設部城市建設司副司長張悅用“憂心忡忡”形容自己的心情。在他看來，現(xiàn)在最大的問題是解決污水處理和再利用的問題。他說，“在現(xiàn)有機制和體制下，應該調(diào)整政府考核的目標，就是變水的處理率為污染總量的削減。這樣我們污水廠才有真正的效益。改變財政投入方式，變項目建設資助為環(huán)境產(chǎn)出補助，把經(jīng)濟政策用在污染總量的削減上而不是建設工程的規(guī)模上。同時，要強化污水收費制度，這可能影響老百姓的眼前利益，但我們這一代不解決這個問題，子孫后代將后患無窮。” （記者 張顯峰）
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