六月
3日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，指出各級(jí)人民政府必須通過(guò)合理配置公共資源，有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)；企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，自覺(jué)節(jié)能減排。《通知》在創(chuàng)新模式、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排管理，健全法制，完善政策、形成激勵(lì)和約束機(jī)制等方面對(duì)建立健全有利于節(jié)能減排的體制機(jī)制提出要求。
7日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立重慶市和四川省成都市為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的目的是，大膽創(chuàng)新，盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)兩市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也為推動(dòng)全國(guó)深化改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。
12日，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全最低工資制度的通知》，目的是進(jìn)一步健全最低工資制度，促進(jìn)低收入勞動(dòng)者的工資水平合理增長(zhǎng)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
25日，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放，是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一次新的偉大革命。新時(shí)期29年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成就舉世矚目。事實(shí)雄辯地證明，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開(kāi)放以來(lái)我們黨帶領(lǐng)人民開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這條道路之所以正確、之所以能夠引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國(guó)實(shí)際賦予其鮮明的中國(guó)特色。我們要繼續(xù)深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的研究和探索，努力使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期以來(lái)，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)我們黨不斷探索和研究建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)重大問(wèn)題，取得了重要成果。中共十六大以來(lái)，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力始終是社會(huì)主義的根本任務(wù)，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
胡錦濤指出，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，是我們事業(yè)能夠經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、順利達(dá)到目標(biāo)的最可靠的保證。要堅(jiān)持把一個(gè)中心和兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。
29日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《勞動(dòng)合同法》，共八章九十八條。該法目的是為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。《勞動(dòng)合同法》自2008年1月1日起施行。
七月
3日，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布9項(xiàng)新的銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)章。九項(xiàng)規(guī)章中，《個(gè)人定期存單質(zhì)押貸款辦法》《單位定期存單質(zhì)押貸款管理規(guī)定》《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》《商業(yè)銀行信息披露辦法》系中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)首次頒布。而《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰辦法》《金融許可證管理辦法》《金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》《商業(yè)銀行集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》均為修訂版。
11日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，要求將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，穩(wěn)定、持久、有效地解決全國(guó)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。2007年我國(guó)將全面建立農(nóng)村最低生活保障制度。截止年底，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市建立農(nóng)村最低生活保障制度，2000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口納入保障范圍。
12日，國(guó)家環(huán)保總局宣布，國(guó)家將在太湖、巢湖、滇池等流域制定更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法排污者采取“高限處罰”措施，并進(jìn)一步擴(kuò)大“區(qū)域限批”范圍。
17日，國(guó)家林業(yè)局表示，目前全國(guó)集體林權(quán)制度改革進(jìn)展順利，已完成承包的林地約525億畝，占集體林業(yè)用地的21％。
24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。《意見(jiàn)》要求，2007年在有條件的省份選擇2至3個(gè)城市啟動(dòng)試點(diǎn)，2008年擴(kuò)大試點(diǎn)，爭(zhēng)取2009年試點(diǎn)城市達(dá)到80%以上，2010年在全國(guó)全面推開(kāi)，逐步覆蓋全體城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。
八月
7日，為解決城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，包括逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍，合理確定廉租住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)，健全廉租住房保障方式，多渠道增加廉租住房房源，確保廉租住房保障資金來(lái)源。《意見(jiàn)》提出，要改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度：規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理，加強(qiáng)單位集資合作建房管理。《意見(jiàn)》同時(shí)還對(duì)完善相關(guān)配套政策和工作機(jī)制提出了明確要求。
13日，上海證券交易所、深圳證券交易所、中國(guó)金融期貨交易所、中國(guó)證券登記結(jié)算公司和中國(guó)期貨保證金監(jiān)控中心公司在上海簽署了《股票市場(chǎng)與股指期貨市場(chǎng)跨市場(chǎng)監(jiān)管備忘錄》以及《股票市場(chǎng)與股指期貨市場(chǎng)跨市場(chǎng)監(jiān)管信息交換操作規(guī)程》《股票市場(chǎng)與股指期貨市場(chǎng)跨市場(chǎng)監(jiān)管反操縱操作規(guī)程》《股票市場(chǎng)與股指期貨市場(chǎng)跨市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》三個(gè)具體操作規(guī)程。作為跨市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作制度的具體落實(shí)，協(xié)議的簽署標(biāo)志著證券、期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)關(guān)于股票和股指期貨市場(chǎng)跨市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作制度正式建立。
14日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)了《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》。《辦法》明確了公司債券的發(fā)行條件發(fā)行程序、債券持有人權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督管理等事宜。
30日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《就業(yè)促進(jìn)法》。該法提出，國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。法律同時(shí)規(guī)定，各級(jí)人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對(duì)就業(yè)困難人員給予扶持和援助；用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事：職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)和公平就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。《就業(yè)促進(jìn)法》自2008年1月1日起施行。
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