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桂林市2016年政府工作報告

發布時間: 2016-03-06 15:07:31  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者: 桂林市政府  |  責任編輯: 王虔
關鍵詞: 下行壓力,旅游業,生態文明,城鄉品質,創新,脫貧攻堅戰,民生

(五)新型城鎮化建設實現新跨越。過去五年,是桂林地市合并以來城鎮化建設最快的五年,新增城區建成區面積26.2平方公里,常住人口城鎮化率達46.7%,比“十一五”末提高7.9個百分點。實施交通優先發展戰略,累計完成交通基礎設施重大項目建設投資506.6億元。兩江國際機場T2航站樓開工建設。湘桂、貴廣高鐵相繼建成運營,高鐵通車里程達420公里,占全區總里程的近四分之一,成為國內首個“一市九站兩高鐵”的地級市,全面融入粵桂湘黔四省會3小時經濟圈。建設高速公路6條,建成2條,通車總里程達450.2公里,實現13個縣區通高速公路。二級及以上普通公路里程達1378公里,國省干線公路路網逐步完善,區域性綜合交通樞紐地位基本確立。臨桂新區建設累計完成投資270.9億元,實現了“五年上規模”目標?!耙辉簝绅^”等一批標志性項目建成使用,行政中心完成搬遷;路網結構基本成型,水、電、氣、訊等市政基礎設施不斷完善,學校、醫院、市場、公園等配套項目加快推進,核心區15平方公里基本建成。陽朔、全州、灌陽、龍勝、荔浦、靈川、平樂等縣城新區加速建設。老城疏解提升成效顯著。以“北通、南暢、東拓、西聯”工程為重點的市區路網建設加快推進,累計實施重大項目278項,完成投資283.7億元,加快了老城新區交通路網的互聯互通,外聯內暢的城市交通新格局加速形成。累計實施公共服務配套重大項目186項,完成投資198.9億元。新建及改擴建水廠、供水設施重大項目14項,建成污水管網503.6公里。以福隆園、塔山、福利路片區改造為重點,組織實施19個棚戶區改造項目;綜合改造城中村89個、無物業管理小區182個,新建改建旅游廁所180座,完善公共自行車、景觀照明等公共設施,老城功能品位實現新提升。理順城市管理體制機制,推行網格化管理新模式;持續加大環境整治力度,市區環境衛生機掃率比“十一五”末提高55.5個百分點,累計清掃面積達1487萬平方米;依法拆除“兩違”建筑312萬平方米;加快“智慧城市”建設,智能交通指揮等系統投入使用,市容市貌、文明秩序得到較大改觀。投資82.3億元,在全區率先實施兩批28個各具特色的新型城鎮化示范鄉鎮“書記工程”,輻射帶動全市小城鎮建設和發展;獲廣西百鎮示范工程16個,數量居全區首位,城鄉面貌發生深刻變化。

(六)生態文明建設取得新成果。深入貫徹落實習近平總書記關于科學保護漓江的重要指示,嚴厲打擊破壞漓江生態環境的違法違規行為,漓江保護邁入科學化、法制化、規范化的新階段。桂林喀斯特地貌成功申遺。國家級低碳城市試點工作加快推進,超額完成自治區下達的節能減排目標任務。主要河流水質均達地表水Ⅲ類標準,國控、省控斷面水質達標率100%,集中式飲用水源地水質達標率100%,全面完成青獅潭水庫網箱養魚的清理整治;小東江、南溪河治理項目順利推進。累計投資17.5億元,新建及改擴建各類污水垃圾處理設施項目54個,市區污水集中處理率達93.5%,城鎮生活垃圾無害化處理率超過75%。持續實施“綠滿八桂”工程,森林覆蓋率達70.9%,恭城、灌陽、陽朔成為國家級生態功能區?!懊利惞鹆帧编l村建設扎實推進,農村人居環境明顯改善。累計投入500多億元,實施重點項目1000項;創建國家級生態鄉鎮16個、自治區級生態鄉鎮59個、自治區級生態村151個,數量居全區之首。

(七)深化改革開放邁出新步伐。重點領域和關鍵環節改革取得新突破。積極推進行政審批制度改革,商事制度改革走在全區前列,累計取消、下放和調整權力事項4049項,權力事項精簡60.9%。財政體制改革不斷深化,市本級單位全部實行預決算公開和三公經費公開。國企改革扎實推進,經營性國有資產集中統一監管體制進一步完善。旅游管理體制改革取得突破,旅游產業用地改革深入推進。集體林權制度主體改革基本完成,農村土地承包經營權確權頒證工作穩步開展。醫藥衛生體制改革成效顯著。文化、教育、科技及社會治理體制改革積極推進。實施“招大引強”戰略,累計簽訂市外境內投資項目1814個,實際到位市外境內資金2789.3億元,是“十一五”時期的2倍;實際利用外資22億美元,年均增長10.9%。實施創新驅動戰略,累計科研投入110億元,組織實施科技計劃項目4400項,獲國家級科技獎4項、自治區級科技獎151項;新增國家農業科技園區、國家級文化與科技融合示范基地、國家級大學科技園等國家級科技創新平臺6家;高新技術企業、創新型企業達到116家,每萬人口發明專利擁有量達4.6件,居全區前列,科技創新能力持續增強。

(八)民生和社會事業得到新改善。民生領域累計投入1060.7億元,年均增長16.6%,辦成了一大批關系群眾切身利益的實事好事。累計城鎮新增就業40.5萬人、農村勞動力新增轉移就業45.8萬人次。學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達83.9%、97.07%、90.89%,全面實現城鄉免費義務教育,5個縣實現高中階段免費教育,職教攻堅實現新突破,桂林航專、旅專升本。新農合、城鄉居民養老保險參保率分別達99.54%、97.9%,城鎮基本醫療保險覆蓋率達92%。開工建設城鎮保障性住房6.98萬套,是“十一五”時期的3.81倍。累計發放低保金23.9億元。累計投入扶貧資金57億元,是“十一五”時期的3倍,減少貧困人口34萬人。深入實施“尋找桂林文化的力量,挖掘桂林文化的價值”工程,對桂林歷史文化進行系統挖掘和整理,靖江王府及王陵、甑皮巖兩個國家考古遺址公園建設加快推進,百姓大舞臺、漓江之聲等公共文化品牌影響力進一步增強;本土原創動漫劇《可可小愛》在央視播出,開辟出一條以現代動漫為載體、以弘揚社會主義核心價值觀為重點的文化發展新路子。縣、鄉(鎮)、村三級基層醫療衛生服務體系逐步健全,社區衛生服務機構實現城區全覆蓋。體育事業蓬勃發展,全民健身活動扎實推進。安全生產形勢持續穩定,食品藥品監管得到加強?!傲濉逼辗▓A滿完成,應急處置能力有效提升,社會治安綜合治理成效顯著,“平安桂林”建設再上新臺階,人民群眾安全感明顯增強。

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