桂林市2016年政府工作報(bào)告
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各位代表！隨著2015年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我市“十二五”圓滿收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。去年我市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1943億元，是2010年的1.76倍，年均增長(zhǎng)10.4%；人均生產(chǎn)總值39374元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體邁入中等收入階段。財(cái)政收入達(dá)209.2億元，是2010年的1.73倍，年均增長(zhǎng)11.6%。累計(jì)固定資產(chǎn)投資7059億元，年均增長(zhǎng)23.3%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)2607.1億元、1580.8億元，分別是2010年的1.91倍、2.02倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額752億元，年均增長(zhǎng)13.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)28768元，年均增長(zhǎng)9.9%；農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)10365元，年均增長(zhǎng)13.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的18.4∶44.6∶37.0調(diào)整為17.4∶46.4∶36.2。地區(qū)生產(chǎn)總值超100億元的縣區(qū)由2010年的4個(gè)增加到10個(gè)，財(cái)政收入超10億元的縣區(qū)由2010年的1個(gè)增加到5個(gè)，區(qū)域競(jìng)相發(fā)展格局基本形成。
(二)國(guó)際旅游勝地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“一本藍(lán)圖繪到底”，著力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，桂林旅游龍頭作用進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，累計(jì)實(shí)施以旅游為主的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目346項(xiàng)，完成投資525.1億元，項(xiàng)目數(shù)量和投資量保持全區(qū)領(lǐng)先。進(jìn)入我市的世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)40家，萬(wàn)達(dá)、華潤(rùn)、海航、地中海俱樂(lè)部、恒大、悅榕莊、喜來(lái)登、海吉星、玉圭園等一批知名企業(yè)落戶(hù)桂林，有力帶動(dòng)了我市旅游整體水平提檔升級(jí)。4A級(jí)以上景區(qū)增至33家，居全區(qū)第一；星級(jí)酒店達(dá)68家，床位數(shù)比“十一五”末增長(zhǎng)21%。特色旅游名縣創(chuàng)建工作領(lǐng)跑全區(qū)，名鎮(zhèn)名村帶動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游成為桂林旅游新亮點(diǎn)。立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。高鐵旅游成為桂林旅游增長(zhǎng)新一極，高鐵游客人數(shù)以每年50%以上的速度遞增；國(guó)際國(guó)內(nèi)航線不斷增加和優(yōu)化，機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量保持在600萬(wàn)人次以上；公路通達(dá)性顯著增強(qiáng)，公路旅客年運(yùn)輸量保持在8000萬(wàn)人次以上。連續(xù)舉辦聯(lián)合國(guó)世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇，中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展永久落戶(hù)桂林，每年吸引50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參會(huì)代表來(lái)桂林交流與合作，成功爭(zhēng)取51國(guó)公民72小時(shí)過(guò)境免簽、東盟10國(guó)旅游團(tuán)6天入境免簽及桂林居民赴臺(tái)個(gè)人游等政策，入境游客人數(shù)及旅游收入持續(xù)增長(zhǎng)，桂林旅游國(guó)際化格局加速形成。2015年，旅游接待總?cè)藬?shù)4470萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)12.5%，居全國(guó)地級(jí)市前列；旅游總收入517.3億元，是2010年的3.1倍，年均增長(zhǎng)24.1%，高于游客人數(shù)增幅11.6個(gè)百分點(diǎn)，旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大突破。
堅(jiān)持以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。“十二五”期間，特別是國(guó)際旅游勝地建設(shè)三年多來(lái)，六城區(qū)新增大型高端商業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，建筑面積達(dá)118萬(wàn)平方米，是我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期。累計(jì)新增銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)5家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)9家，金融服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑廣西，力港網(wǎng)絡(luò)公司成為全區(qū)首家獲得“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱(chēng)號(hào)的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)。商務(wù)會(huì)展、健康養(yǎng)生養(yǎng)老、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)。引導(dǎo)城市服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸覆蓋，農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)初步形成。2015年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)702.6億元，年均增長(zhǎng)7.6%，服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重達(dá)65.6%，比2010年提高14.6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)正成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
(三)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展得到新提升。持續(xù)加大投資力度，累計(jì)完成工業(yè)投資2811.2億元，是“十一五”時(shí)期的3.14倍。福達(dá)年產(chǎn)10萬(wàn)噸精密鍛件、君泰福智能電網(wǎng)等一批重大工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，為我市工業(yè)發(fā)展增添了新動(dòng)力。累計(jì)完成工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資80億元，新增開(kāi)發(fā)面積18平方公里，新增超百億元園區(qū)3個(gè)；2015年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1600億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的64.8%，比2010年提高28.8個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”末，電子信息、醫(yī)藥及生物制品、先進(jìn)裝備制造、生態(tài)食品等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1185億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的50.3%；新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值562億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的23.9%，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)培育提升成效明顯，新增產(chǎn)值50億元以上企業(yè)4家；新增上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)7家，居全區(qū)前列。2015年，全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2469.9億元，是2010年的1.97倍；工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46.2%，工業(yè)主導(dǎo)地位更加凸顯。
(四)“三農(nóng)”工作取得新成就。各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入“三農(nóng)”資金199.8億元，是“十一五”時(shí)期的2.8倍，也是桂林地市合并以來(lái)財(cái)政投入“三農(nóng)”力度最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的五年。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成效，糧食總產(chǎn)量保持在200萬(wàn)噸以上；金桔、砂糖桔、羅漢果、月柿產(chǎn)量全國(guó)第一，水果、蔬菜、食用菌產(chǎn)量全區(qū)領(lǐng)先；新增國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品14個(gè)。建設(shè)“萬(wàn)元增收”示范帶6條、種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16個(gè)、國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)28家，數(shù)量均列全區(qū)前茅。休閑農(nóng)業(yè)走在全國(guó)前列，“桂林市休閑農(nóng)業(yè)四季游精品線路”獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)十大精品線路稱(chēng)號(hào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，累計(jì)完成水利水電投資129.9億元，是“十一五”時(shí)期的2.72倍，桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程實(shí)現(xiàn)川江、小溶江水庫(kù)下閘蓄水，斧子口水庫(kù)全面建設(shè)；完成中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固377座，現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)基本脫險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)48.6%，比“十一五”末提高18.7個(gè)百分點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果，累計(jì)建設(shè)普惠制新村2020個(gè)，完成新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè)1200個(gè)；新增農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化公路4109公里、自然村(屯)道路硬化12089公里，建制村通暢率達(dá)90%、通公交率達(dá)28.7%；累計(jì)完成農(nóng)村危房改造10.1萬(wàn)戶(hù)，解決30多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口住房問(wèn)題，建成農(nóng)村飲水安全工程3313處，惠及160萬(wàn)人；累計(jì)建成村級(jí)公共服務(wù)中心804個(gè)，實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視、“村村有書(shū)屋”目標(biāo)。深入實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民收入比由3.3∶1縮小至2.8∶1，農(nóng)民生活水平顯著提高。
