桂林市2016年政府工作報告
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——2016年2月1日在桂林市第四屆人民代表大會第七次會議上
市長 周家斌
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2015年和“十二五”工作回顧
2015年，面對錯綜復雜的宏觀環境和經濟下行壓力，在市委的正確領導下，我們堅決貫徹落實中央、自治區穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策部署，按照“加快建設新城，疏解提升老城，產業融合發展，城鄉協調推進，生態文化相融，富裕和諧桂林”的總體要求，堅持國際旅游勝地建設“一本藍圖繪到底”，著力推動有質量的穩定增長、可持續的全面發展，經濟運行穩中有進、穩中向好。
經濟保持平穩增長。著力在擴投資、減負擔、促產業、拓市場、優服務等方面，主動作為，精準發力，全面實施穩增長48條工作措施及21項配套政策，主要經濟指標平穩較快增長。初步預計，地區生產總值增長8.0%，財政收入增長7.2%，固定資產投資增長19.5%，社會消費品零售總額增長10.1%，城鎮居民人均可支配收入增長7.3%，農民人均純收入增長9.9%，居民消費價格指數漲幅1.9%。服務業提速發展，第三產業增加值增長9.2%，自2003年以來首次快于第二產業增速；工業經濟企穩趨優，規模工業增加值增長8.2%，萬元工業增加值能耗下降13.7%，每萬人口發明專利擁有量增長48.2%；農業生產穩定增長，現代農業發展步伐加快，13個現代特色農業(核心)示范區建設成效明顯。
項目建設強力推進。狠抓項目規劃、用地、融資、管理等關鍵環節，繼續保持項目投資強勁增長勢頭。全年固定資產投資達1837.3億元，實施重點項目800項，完成投資764.1億元，占固定資產投資總量的41.6%。以20個重中之重項目為重點，全面提速重大項目建設。桂林航空公司組建運營，萬達廣場如期開業，華潤萬象城開工建設；桂林西客站建成使用，火車南站、北站綜合改造整治工程完成；灌陽(永安關)至全州(鳳凰)高速公路建成通車，桂林至三江、資源至興安等高速公路加快推進；國道321桂林至陽朔段改擴建工程市區段基本完成，西二環路重要節點全部打通，福利路二期、萬福東路及龍門大橋等項目加快實施，漓江橋改擴建工程、市區道路整修工程、香江飯店立交橋及“兩江四湖”二期連通水系等重大項目開工建設；一批縣域基礎設施、生態環保、社會民生及產業發展方面的項目全面實施，我市發展的綜合承載力進一步增強。
發展活力持續增強。43項改革任務及19項重點改革專題進展順利。取消、承接、下放和調整各類行政審批事項195項。在全區率先實行企業注冊“全城通、就近辦”登記制度，全面落實“三證合一”“一照一碼”，有效激活大眾創業、萬眾創新，新登記各類市場主體3.94萬戶，增長41.2%。金融改革創新成效顯著，總額100億元的國際旅游勝地建設基金成功發行。漓江景區“三統”改革取得階段性成果，漓江竹筏“四化”專項整治成效明顯。積極參與高鐵經濟帶建設，粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣西園)落戶桂林。
各項事業亮點紛呈。持續加大民生投入，民生支出占全市一般公共預算支出的75.9%。城鎮新增就業6.57萬人，農村勞動力新增轉移就業7.24萬人次，城鎮登記失業率3.57%。城市棚戶區改造項目開工7989套，開工完成率102.8%，居全區前列。270個貧困村整村推進成效明顯，脫貧6萬人?；I措資金110.2億元，完成72項自治區級和市級為民辦實事工程。以“五大專項治理”為重點，加大城市環境綜合治理力度，大幅提升城管力量，著力改善城管設施，全面整治交通秩序和出租車行業亂象，市容市貌明顯改善。國家衛生城市通過復審，全國文明城市創建工作扎實推進。加強生態建設和保護，漓江(城市段)排污綜合治理項目年度計劃全面完成；PM10、PM2.5年均濃度分別下降18.6%、22.7%，空氣質量優良天數同比增加46天。第二批15個新型城鎮化示范鄉鎮“書記工程”、漓江東岸百里生態示范帶、傳統村落保護利用工程全面推進。加大歷史文化保護和挖掘力度，美國飛虎隊桂林遺址公園建成開園，逍遙樓重建工程、正陽東巷保護修繕整治工程基本完工，靖江王城“拆圍透墻”及城墻修復工程加快實施，文化標識建設全面啟動。科技、教育、衛生、計生、體育等社會事業全面進步。扎實推動法治桂林建設，社會保持和諧穩定。過去一年，我市多項工作進入全國全區先進行列，第二次全國改善農村人居環境工作會議、全國旅游廁所工作現場會、自治區生態鄉村建設現場會等在我市成功召開。
