合肥市2016年政府工作報告
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——過去五年，是城鄉面貌大變化的五年。順利完成行政區劃調整，大力實施“1331”空間發展戰略。城市建成區面積擴大到416平方公里，常住人口增至409萬，城鎮化率提高到70%。中心城區功能優化，政務文化新區基本建成，濱湖新區快速崛起，各大組團不斷拓展。大建設累計續建、新建工程1721項，完成投資1337.5億元。全國性綜合交通樞紐加快建設，新橋國際機場建成通航，高鐵南站投入運行，“米”字型高鐵網絡初步形成，合肥港通江達海能力得到提升。全市公路總里程接近2萬公里，“一環八線”高等級公路網基本形成，國省干道建設成為全國樣板。軌道交通1、2、3號線加快建設，4、5號線規劃獲批。快速高架橋網絡基本建成，公交、水電氣熱、通訊等公用事業保障有力。堅持“三城同創”，出臺《城市管理條例》，成立城市管理委員會，推行網格化、精細化管理，成功躋身全國文明城市行列。以新型城鎮化為引領，提升縣城、新市鎮、環湖十二鎮等規劃建設水平。全面加強美好鄉村建設，深入推進以“三線三邊”為重點的全域環境綜合整治，累計建成省級示范村130個，整治自然村2000多個。耕地連續17年“占補平衡”，糧食生產“十二連豐”，糧庫擴容110萬噸，肉蛋奶水產品總產量105萬噸，糧食安全得到有效保障。實施各類水利工程項目1.5萬個，農村飲水安全工程覆蓋所有鄉鎮。
——過去五年，是生態建設大推進的五年。巢湖流域躋身首批國家生態文明先行示范區，與國開行合作環巢湖地區生態保護與修復工程四期項目深入實施，120多條河道納入“河長制”管理，城市污水集中處理率達到98%，環湖32座鄉鎮污水處理廠建成試運行，巢湖湖區總體水質由Ⅴ類好轉為Ⅳ類。強力推進大氣污染防治九大專項整治，PM10年均濃度由113微克/立方米下降到91.9微克/立方米，空氣質量優良率達到69.9%。實施固體廢棄物綜合整治行動，推進生活垃圾焚燒、餐廚垃圾無害化處理和綜合利用，肥東、長豐、廬江靜脈產業園加快規劃建設。大力推進“五森”工程，累計植樹造林117.8萬畝，全市森林覆蓋率由20.5%提高到26.8%，城市建成區綠化覆蓋率由44.4%提高到46%，成功創建國家森林城市。
——過去五年，是社會民生大改善的五年。率先出臺基本公共服務體系規劃和社會服務“1+4”政策，各項民生工程投入350億元，惠及城鄉居民3000萬人次以上。實施“百村萬戶”精準扶貧工程，在全國首創“光伏扶貧”模式，貧困人口減少30萬。堅持以創業帶動就業，累計新增城鎮就業崗位83萬個，城鎮登記失業率控制在4%以內。社會保障不斷提標擴面，養老保險、被征地農民保障等實現全覆蓋。建設各類保障性安居工程26萬套，實施城中村、危舊房改造項目124個，整治老舊小區297個，城鎮居民人均住房面積由26.3平方米增至35平方米。全面實施義務教育“三大提升”工程，新建和改擴建中小學校106所、幼兒園235所，全國義務教育發展基本均衡縣（區）實現全覆蓋。合肥學院成為全國應用型大學建設和改革的范例。新增醫療衛生服務機構1300家、床位1.2萬張，基本建成覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務體系。文化、體育、旅游等融合發展，渡江戰役紀念館、安徽名人館等公益文化設施建成開放，大力推進省市共建美術館、科技館、規劃館等建設，成功舉辦環湖國際馬拉松賽、中日韓三國圍棋名人混雙賽等品牌賽事和“青春毅行”等重大活動。《合肥市志》出版發行，《合肥通史》編纂完成。創新社會治理機制，社會組織覆蓋面逐步拓展，志愿者隊伍不斷壯大，成為全國社會組織建設創新示范區。堅持用群眾工作統攬信訪工作，信訪渠道進一步暢通。應急管理機制逐步健全，防空防災一體化建設加快推進，救助救災體系不斷完善。嚴格落實安全生產責任制，煙花爆竹全行業退出和油氣管線隱患整治等成效顯著，各項事故指標逐年下降。國防動員和后備力量建設取得新進展，實現全國雙擁模范城“七連冠”。扎實開展平安合肥建設，“六五”普法取得新成效，社會大局保持和諧穩定，連續第3次捧得“長安杯”。人口計生、民族宗教、外事僑務、防震減災、統計、科普、氣象、檔案、保密等工作取得新成績，工會、共青團、紅十字會、婦女兒童、老年人、殘疾人和關心下一代等工作實現新進步。
過去五年，我們高度重視加強政府自身建設，政府治理體系不斷完善，治理能力進一步提升。推進依法行政，健全完善政府重大行政決策程序，行政權力運行進一步規范透明，榮獲“中國法治政府”提名獎。嚴格執行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大監督；主動接受政協民主監督，虛心接受社會輿論監督；辦理人大代表議案和建議953件、政協提案2915件。改進工作作風，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴格執行中央“八項規定”、國務院“約法三章”和省市相關規定，大力精簡會議文件，全面改進文風會風，嚴格控制各類檢查評比表彰，“三公”經費支出逐年下降。加強效能建設，大力實施簡政放權，新一輪政府職能轉變和機構改革全面完成，權力、責任、涉企收費“三項清單”制度全面推行，市級權力事項保留1457項、精簡率73.7%，成為全國審批事項最少的省會城市之一。堅持廉潔從政，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面加強懲治和預防腐敗體系建設。推行審計監督全覆蓋，加大對重大項目、民生工程、“三公”經費和違規收費等監督檢查力度，深入推進政務公開、政風評議。
各位代表！
剛剛過去的2015年，我們堅持穩中求進、穩中強基、穩中創優，經濟增長逆勢上揚，社會發展平穩健康，較好地完成了去年初人代會確定的目標任務，為“十二五”收官劃上了圓滿句號，為“十三五”啟航奠定了堅實基礎。全市生產總值增長10.5%；規模以上工業增加值增長11.3%；財政收入增長13.6%，其中，地方財政收入增長14.2%；全社會固定資產投資增長15.4%；社會消費品零售總額增長12%；預計城鎮居民人均可支配收入增長9.5%左右，農村居民人均可支配收入增長10.5%左右；城鎮登記失業率控制在3%以內；居民消費價格漲幅1.6%。
