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下載安裝Flash播放器(5)地區現代化的模式
21世紀地區現代化有三條路徑:第二次現代化、追趕現代化和綜合現代化路徑。
地區現代化具有路徑和模式可選擇性,沒有最佳模式,只有理性選擇。
首先,地區第一次現代化的模式。主要是工業化、城市化等的多種組合。有些地區優先發展工業化,有些優先推進城市化,有些協調推進工業化和城市化。
在一級地區,提高生產力和生活水平是本質的,非農業化、工業化和城市化是必須的,普及初等免費義務教育、普及電話和電視是必須的,建立社會保障體系是必須的,建立工業化的公共基礎設施是必須的。但是,并非每一個地區都必須把工業部門的比例提高到40%以上,工業化有較大的彈性和多種模式。城市化也可以有一定彈性。
例如,美國有些現代化水平比較高的州,其工業化不充分,但非農業化比較充分,生產率水平很高。它們的工業比例沒有超過30%,而且,工業比例已經在持續下降,進入非工業化階段。在這些州里,一般旅游和服務業比較發達;它們的發展,既依靠自己的努力,也較多地依賴于全國生產率水平的提高。
在二級地區,提高生產力和生活水平是關鍵,城市化是必須的,普及初等免費義務教育、普及電話和電視是必須的,建立社會保障體系是必須的,建立工業化的公共基礎設施是必須的。但是,工業化和非農業化是有彈性的,工業部門和農業部門比例,更多是市場機制調節的結果,是國家經濟分工的結果,也受國際經濟分工的影響,而不是固定的。雖然,工業和農業部門比例有波動,但工業和農業生產率應該達到全國勞動生產率的平均水平。
其次,地區第二次現代化的模式。主要是知識化、信息化、綠色化、全球化、郊區化和創新體系等的多種組合。有些地區優先推進信息化和全球化,有些地區優先推進知識化和郊區化,地區創新體系是許多地區的選擇。關于地區第二次現代化的模式,目前研究工作不多。
在一級地區,提高生產力、生活質量、知識和信息生產能力和普及程度是關鍵,知識化、信息化、全球化、郊區化和創新體系等是必須的,非工業化和非城市化是有彈性的,普及高等教育和終身學習是必須的,普及電腦和互聯網是必須的,建立知識和信息基礎設施是必須的,保護生態環境和文化多樣性是必須的,生態現代化是可以選擇的等。
在二級地區,提高生產力、生活質量、知識和信息普及程度是關鍵,知識化、信息化、全球化和郊區化等是必須的,非工業化和非城市化是有彈性的,創新體系是可以選擇的,普及高等教育和終身學習是必須的,普及電腦和因特網是必須的,建立知識和信息基礎設施是必須的,保護生態環境和文化多樣性是必須的等。
其三,地區綜合現代化的模式。主要是工業化、信息化、綠色化、城市化和郊區化等的多種組合。何傳啟(2003)在《東方復興——現代化的三條道路》一書中提出綜合現代化的“運河戰略”,要求進行路徑創新、模式創新和戰略創新。目前,有關研究工作還非常少。
在一級地區,新型綜合現代化的關鍵是提高生產力、生活水平、知識和信息生產能力和普及程度,工業化和工業轉移并重,城市化和城市擴散并重,信息化和知識化并重,物質基礎設施和知識信息基礎設施建設并重,普及初等免費義務教育和普及高等教育并重,地區創新體系是必須的,非農業化是必須的,生態現代化是可以選擇的等。
在二級地區,新型綜合現代化的關鍵是提高生產力、生活水平、知識和信息普及程度,信息化和知識化并重,物質基礎設施和知識信息基礎設施建設并重,普及初等免費義務教育,建設地區創新體系,有選擇地推進工業化和工業轉移、城市化和城市現代化,非農業化是有彈性的,有選擇地建設科技工業園、生態工業園和生態農業園等。
(摘自:中國現代化戰略研究課題組 中國科學院中國現代化研究中心《中國現代化報告2011》 何傳啟專欄)