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何傳啟:地區現代化的客觀事實、重要啟示和理論

2011年01月31日15:36 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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其三,發達地區與發展中地區的差別。

發達地區現代化過程,一般先后經歷第一次現代化和第二次現代化兩個階段。第一次現代化完成后,必須進行戰略性轉移,包括從工業化向非工業化、從城市化向郊區化和都市化、從相對集中向相對分散的轉移,同時要進行普及高等教育和推進知識化與信息化等。

發展中地區現代化過程,可以是追趕現代化,跟蹤學習發達地區的經驗,先后進行兩次現代化;也可以推進兩次現代化協調發展,走綜合現代化道路。

追趕現代化的基本特征是跟蹤模仿發達國家和地區的現代化道路和模式,先進行工業化和城市化,然后進行非工業化和信息化等。綜合現代化的基本特征是兩次現代化協調發展并持續向第二次現代化轉型,實施現代化的“運河戰略”,推進路徑創新、模式創新和戰略創新,走一條工業化、工業轉移和信息化協調發展、城市化、郊區化和城市擴散協調發展的新型現代化道路,迎頭趕上發達地區的先進水平。

其四,不同層次的地區現代化。

一級地區(省級地區)的現代化過程,一般具有兩次現代化的明顯特征,先后進行第一次和第二次現代化。特別是發達地區,現代化過程的兩個階段是先后進行的。發展中地區的兩次現代化,可以先后進行,也可以協調發展。

二級地區(縣級地區)的現代化過程,具有多樣性的特點。部分二級地區具有兩個階段的特征,部分二級地區沒有明顯的兩個階段的特征。它們的工業化和城市化的差異比較大,“非農業化”、“非工業化”和“非城市化”有很大彈性。但是,知識化和信息化是不可避免的。

其五,國家范圍的地區現代化。國家范圍的地區現代化,可以歸于國家現代化研究的范疇,也可以屬于地區現代化研究的內容。國家范圍的地區現代化,包括國家現代化的地區布局,也包括跨地區的交流和合作,涉及國家現代化的空間分布。

國家范圍的地區現代化的均衡發展過程。當國家足夠小和足夠發達時,國家范圍的地區現代化,可以走地區均衡發展的現代化過程。如果地區現代化已經不均衡,可以采取均衡發展的措施,促進地區現代化的均衡發展。如果地區現代化已經是均衡的,可以繼續推進均衡發展的現代化過程。

國家范圍的地區現代化的不均衡發展過程。當國家比較大和比較落后時,國家范圍的地區現代化,一般是地區不均衡的。在自由市場經濟條件下,不均衡將擴大。在國家干預的混合經濟條件下,將有兩種情況可能出現,其一是推進地區現代化的均衡發展,其二是推進地區現代化的不均衡發展。后者就是地區現代化的不均衡發展過程。

國家范圍的地區現代化過程是動態的。從國家范圍看地區現代化,將出現地區現代化的領先者和追趕者、創新者和學習者等。如果國家范圍的地區現代化是不均衡發展過程,那么,將出現地區現代化中心—外圍結構。現代化水平比較高的國家,地區差距相對比較小;現代化水平比較低的國家,地區差距比較大。

其六,地區現代化的10個原則。一般而言,地區現代化遵循現代化的10個原則。它們分別是:進程不同步、分布不均衡、結構穩定性、地位可變遷、行為可預期、路徑可選擇、需求遞進、效用遞減、狀態不重復和中軸轉變原則(表2-12)。

(3)地區現代化的結果

20世紀50年代以來,地區現代化的結果與目標的相關性逐步加強。

首先,地區現代化的結果。

地區現代化的結果包括現代性、特色性、多樣性和副作用的形成等。人的全面發展是地區現代化的實質。兩次現代化的結果是不同的,部分傳統價值持續存在并發揮作用。

在一級地區和二級地區,兩種現代性的表現略有差別。特別是在經濟和社會領域,一級地區的兩種現代性與二級地區將有所不同,二級地區將具有更多的多樣性。

其次,21世紀地區現代化的目標。一般而言,在21世紀,地區現代化有三個目標。

第一個目標是完成第一次現代化。顯然它是一個靜態目標,大約達到20世紀60年代發達工業化國家的平均水平(這些國家在70年代先后進入非工業化時期)。

第二個目標是完成第二次現代化。在21世紀前50年左右,它是一個動態目標,很少有國家和地區能夠完成這個目標;在21世紀下半葉,有些國家和地區將先后完成第二次現代化,進入成熟的知識社會。到那時,完成第二次現代化也將變成一個靜態目標。

第三個目標是達到并保持世界先進水平。顯然,世界先進水平是不斷變化的。所以,第三個目標是一個動態目標。

其三,地區現代化目標的實現。三個目標有所不同。

第一個目標的實現。它是可以完成的,但完成的時間有先后。

第二個目標的實現。它是可以完成的,但完成的時間有先后。

第三個目標的實現。只有部分地區能夠實現。發達地區,它的目標是保持世界先進水平;發展中地區,它的目標是趕上世界先進水平。

21世紀地區現代化的第三個目標是達到并保持世界先進水平,一般具有如下四個特點:

第一個特點:世界上只有部分地區能夠實現第三個目標。世界上只有部分地區能夠達到世界先進水平,發展中國家的地區不能同時達到世界先進水平。

第二個特點:已經實現第三個目標的地區不能一勞永逸。實現第三個目標的地區,不能肯定第二年仍然能夠實現第三個目標。如果某個地區2000年達到世界先進水平,這并不能保證它在2001年仍然是世界先進水平。

第三個特點:不同水平的地區實現第三個目標的概率有很大差異。例如,根據美國和歐盟地區經驗,在20年里,一級地區現代化第三個目標的實現概率,發達地區約為70%左右,中等發達地區約為20%左右,初等發達地區約為10%左右,低水平地區約為0%。

第四個特點:初等發達和欠發達地區實現第三個目標需要分步進行。一般而言,初等發達地區從初等發達“跳級”到發達地區的概率很小,它需要先升級為中等發達地區,然后再升級到發達地區。欠發達地區一般不可能“連跳三級”,從欠發達地區“跳級”到發達地區,它需要先升級到初等發達地區,然后升級到中等發達地區,最后升級到發達地區。

(4)地區現代化的動力

首先,地區第一次現代化的主要動力。不同國家的情況有很大差別。例如,歐洲國家的地區第一次現代化過程,主要動力可能是資本積累、技術進步、工業化、城市化和向海外移民等。美國的地區第一次現代化過程,主要動力可能是投資、土地開發、技術進步、工業化、城市化和接受移民等。發展中國家地區的第一次現代化過程,主要動力可能是國內外投資、技術引進和創新、工業化和城市化等。

一般而言,地區第一次現代化的經濟發展可以用古典經濟理論和新古典經濟理論來解釋。

其次,地區第二次現代化的主要動力。主要動力是知識創新、制度創新、人力資本和全球化。人民對生活質量和環境質量的追求,成為地區發展的推動力,地區創新體系成為地區第二次現代化的動力源泉。

地區創新體系是由與知識和技術創新相關的機構和組織構成的創新合作網絡,它包括創新型企業、大學和科研機構,也包括促進創新活動的政策制定者和中介服務機構;地區創新政策是創新體系的軟件,地區創新文化是創新體系的靈魂。

地區第二次現代化的經濟發展,更多地要用新增長理論和區域新發展理論等來解釋。

其三,地區綜合現代化的主要動力。主要動力可能是教育和投資、城市化和郊區化、工業化和信息化、技術引進和創新、知識創新和制度創新。地區創新體系及其創新活動是地區新型綜合現代化的重要動力來源。

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