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改善中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的國(guó)際環(huán)境的三建議
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 03 日 
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(節(jié)選)

中國(guó)現(xiàn)代化的國(guó)際環(huán)境,是相對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化而言的國(guó)際環(huán)境。改善中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的國(guó)際環(huán)境,就是營(yíng)造一個(gè)有利于中國(guó)現(xiàn)代化的國(guó)際環(huán)境,促進(jìn)世界和平與發(fā)展。它既是中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo),又是中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略措施。

中國(guó)現(xiàn)代化的國(guó)際環(huán)境包括整體國(guó)際環(huán)境、分領(lǐng)域國(guó)際環(huán)境和地理?xiàng)l件等。整體國(guó)際環(huán)境分為三個(gè)層次環(huán)境(世界環(huán)境、區(qū)域環(huán)境和周邊環(huán)境),分領(lǐng)域國(guó)際環(huán)境包括五個(gè)領(lǐng)域環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)領(lǐng)域的國(guó)際環(huán)境)。中國(guó)的地理?xiàng)l件是很難改變的,分領(lǐng)域國(guó)際環(huán)境需要專題分析,整體國(guó)際環(huán)境是我們的分析重點(diǎn)。根據(jù)本章第一節(jié)的分析,21世紀(jì)中國(guó)的國(guó)際環(huán)境具有很大不確定性。根據(jù)本章第三節(jié)的分析,21世紀(jì)中國(guó)的國(guó)際環(huán)境可以改善,但改善是有限度的。一般而言,國(guó)際環(huán)境包含許多因素,如世界現(xiàn)代化水平、國(guó)際互動(dòng)原理、國(guó)際結(jié)構(gòu)、國(guó)際制度、國(guó)際觀念和國(guó)際關(guān)系等,每一種因素都可以作為改進(jìn)的途徑,當(dāng)然有些因素是中國(guó)國(guó)力難以改變的,如世界現(xiàn)代化水平和國(guó)際結(jié)構(gòu)等。從學(xué)術(shù)研究角度,可以把改善國(guó)際環(huán)境的路徑歸納成三個(gè):改善世界環(huán)境、周邊環(huán)境和戰(zhàn)略關(guān)系。

1|、改善中國(guó)現(xiàn)代化的世界環(huán)境

中國(guó)現(xiàn)代化的世界環(huán)境,一般指世界現(xiàn)代化、國(guó)際體系和國(guó)際互動(dòng)的特征等。很顯然,依據(jù)目前的國(guó)家水平和國(guó)家實(shí)力,中國(guó)不太可能改變世界現(xiàn)代化水平和國(guó)際體系結(jié)構(gòu)。對(duì)于世界現(xiàn)代化和國(guó)際體系結(jié)構(gòu),目前中國(guó)可以選擇適應(yīng)而不是改變。根據(jù)本章第三節(jié)的分析,國(guó)際體系的制度和觀念是可以改變的,國(guó)際互動(dòng)的結(jié)構(gòu)、制度和觀念是可以改變的,全球性國(guó)際組織對(duì)華的關(guān)系和態(tài)度是可以改變的。這些是改善世界環(huán)境的主要途徑。

(1)推動(dòng)國(guó)際制度向有利方向發(fā)展

國(guó)際制度包括國(guó)際法律、國(guó)際條約和公約、國(guó)際組織和國(guó)際慣例等。其中,國(guó)際慣例是難以改變的,國(guó)際法律是變化緩慢的,國(guó)際公約、條約和國(guó)際組織是可以變化的。推廣國(guó)際制度的有利發(fā)展,可以在四個(gè)方面做工作,并在各個(gè)環(huán)節(jié)循序推動(dòng)。

首先,推動(dòng)國(guó)際法律的有利變化。積極參與國(guó)際法律的制定和修改,爭(zhēng)取有利法規(guī)。

其次,推動(dòng)國(guó)際公約的有利變化。參與國(guó)際公約的制定和修改,爭(zhēng)取有利條件。

其三,推動(dòng)國(guó)際組織的有利變化。參加和支持國(guó)際組織,特別是重要的國(guó)際組織。

其四,促進(jìn)世界和平與發(fā)展,促進(jìn)國(guó)際關(guān)系的民主化等。

(2)推動(dòng)國(guó)際觀念向有利方向演化

國(guó)際觀念是關(guān)于國(guó)際體系和國(guó)際互動(dòng)的思想觀念。這種觀念可以是正式的和官方的,也可以是非正式的和民間的,知識(shí)界和學(xué)術(shù)界的國(guó)際觀念也很重要。所以,推動(dòng)國(guó)際觀念向有利于中國(guó)的發(fā)展,可以在六個(gè)方面做工作。

首先,推動(dòng)國(guó)際組織和各國(guó)政府的觀念的有利發(fā)展,發(fā)展國(guó)際友好關(guān)系。

其次,推動(dòng)民間的國(guó)際觀念的有利發(fā)展,加大國(guó)際宣傳和公關(guān)的力度。

其三,推動(dòng)知識(shí)界的國(guó)際觀念的有利發(fā)展,積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流。

其四,加強(qiáng)中國(guó)文化的世界傳播,推廣漢語(yǔ)教學(xué),提高留學(xué)中國(guó)的機(jī)會(huì)。

其五,加強(qiáng)國(guó)際旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),吸引更多外國(guó)公民赴華旅游和中國(guó)公民出國(guó)旅游。

其六,制定中國(guó)公民出國(guó)旅行行為指南,改善出國(guó)人員和中國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)和形象。

(3)推動(dòng)國(guó)際互動(dòng)結(jié)構(gòu)向有利方向發(fā)展

在國(guó)際體系層次的國(guó)際互動(dòng)結(jié)構(gòu),主要是聯(lián)合國(guó)和全球性國(guó)際組織的國(guó)際互動(dòng)結(jié)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)的國(guó)際互動(dòng)結(jié)構(gòu),基本是國(guó)際交流、國(guó)際合作和國(guó)際協(xié)調(diào)為主。全球性國(guó)際組織的國(guó)際互動(dòng)結(jié)構(gòu),主要決定于全球性國(guó)際組織的性質(zhì)和比例。

首先,爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)對(duì)中國(guó)的有利發(fā)展,擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的國(guó)際援助,提高中國(guó)的國(guó)際地位。

其次,積極支持對(duì)華友好的全球性國(guó)際組織的發(fā)展。

(4)推動(dòng)全球性國(guó)際組織對(duì)華關(guān)系和態(tài)度的良性發(fā)展

全球性國(guó)際組織對(duì)華關(guān)系和態(tài)度,與組織性質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān),也與中國(guó)的態(tài)度和做法有關(guān)。中國(guó)可以積極支持對(duì)華友好的國(guó)際組織,鼓勵(lì)國(guó)民參與國(guó)際組織,爭(zhēng)取更多的國(guó)際組織的會(huì)議在中國(guó)召開(kāi),爭(zhēng)取擔(dān)任更多的國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)職位,有條件地給予國(guó)際組織以經(jīng)費(fèi)和外交政策支持等。

在推動(dòng)全球性國(guó)際組織的有利發(fā)展的時(shí)候,不要輕易使用行政手段或官方措施,而應(yīng)該充分發(fā)揮中國(guó)學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和民間的作用,發(fā)揮國(guó)際友人愛(ài)國(guó)華僑的作用,發(fā)揮跨國(guó)企業(yè)的作用。用民間合作的方式,推動(dòng)國(guó)際組織的有利發(fā)展。

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