從石漠化走向生態(tài)文明的“晴隆模式”
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同時(shí)，采用“基地帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展、集體轉(zhuǎn)產(chǎn)”三種模式，實(shí)現(xiàn)利益共享，增強(qiáng)動(dòng)力。基地帶動(dòng)模式，一種對(duì)農(nóng)民土地評(píng)定等級(jí)，農(nóng)民以土地入股，參與草地中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按股分成。另一種是農(nóng)民的土地評(píng)定等級(jí)后，按面積一次性給予補(bǔ)償，中心統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民就業(yè)。滾動(dòng)發(fā)展模式，即“中心+養(yǎng)羊協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，中心無(wú)償提供草種，以養(yǎng)代現(xiàn)的形式向農(nóng)戶發(fā)放種公羊和基礎(chǔ)母羊，并負(fù)責(zé)配送技術(shù)服務(wù)和農(nóng)戶的商品羊的銷售。集體轉(zhuǎn)產(chǎn)模式，對(duì)一些邊遠(yuǎn)貧困、石漠化程度嚴(yán)重，但荒山草坡面積較大，適宜種草養(yǎng)羊的地區(qū)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)動(dòng)農(nóng)民將承包土地全部退耕還草，草地畜牧中心和農(nóng)戶聯(lián)合實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種草。分片管理、分戶飼養(yǎng)、分戶核算。
晴隆縣縣長(zhǎng)姜仕坤說(shuō)：“通過(guò)不斷創(chuàng)新，讓晴隆模式成為農(nóng)戶致富永不枯竭的源泉。”
2011年在全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展養(yǎng)羊戶1800戶，其中舍飼1100戶，放養(yǎng)700戶。其中每戶農(nóng)戶獲得30只基礎(chǔ)母羊、4000元羊舍補(bǔ)助，還種植5畝以上高產(chǎn)栽培草地。
“晴隆模式”下的生態(tài)晴隆
晴隆縣將放養(yǎng)與舍飼養(yǎng)殖結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，在晴隆模式基礎(chǔ)上探索的舍飼養(yǎng)殖新模式，正走出一條適應(yīng)晴隆發(fā)展的新路子。
姜仕坤說(shuō)：“這不僅保護(hù)了生態(tài)，還推動(dòng)了扶貧開(kāi)發(fā)，解決了生態(tài)、石漠化、貧困問(wèn)題，獲得國(guó)家認(rèn)可。在國(guó)發(fā)2號(hào)文件政策支持下，晴隆縣有很好的機(jī)遇，我們不斷拓展‘晴隆模式’，擴(kuò)大農(nóng)戶養(yǎng)羊規(guī)模，繼續(xù)探索舍飼養(yǎng)殖新模式，采取以羊放貸，政府貼息，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的方式，點(diǎn)面結(jié)合，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行舍飼養(yǎng)羊，實(shí)現(xiàn)2014年百萬(wàn)只羊基地縣目標(biāo)。”
在晴隆縣，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，大家都有一個(gè)共同的認(rèn)知，那就是要抓牢基本農(nóng)戶和基礎(chǔ)母羊。以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，發(fā)放基礎(chǔ)母羊，通過(guò)養(yǎng)殖達(dá)到整戶脫貧。很多農(nóng)戶看到一些農(nóng)戶養(yǎng)羊致富了，也紛紛申請(qǐng)，這對(duì)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)提檔升級(jí)起到了助推作用。
有了成功的經(jīng)驗(yàn)，加上老百姓的積極性，晴隆縣在全縣范圍內(nèi)對(duì)種草養(yǎng)羊進(jìn)行了布局，以期帶動(dòng)更多的農(nóng)戶。
今年，晴隆縣獲得省政府8000萬(wàn)元退耕還林資金支持，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。在國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)后，晴隆縣尋找到了自身發(fā)展的切合點(diǎn)。晴隆縣扶貧中心主任陸霞說(shuō)：“在晴隆模式的基礎(chǔ)上，以高標(biāo)準(zhǔn)、集約化發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)變老百姓的觀念，把老百姓的觀念轉(zhuǎn)變到養(yǎng)羊上來(lái)，要讓養(yǎng)羊戶像養(yǎng)豬牛一樣精心管理羊只，像種糧一樣精心栽培牧草。老百姓都這樣做，何愁不富裕。”
隨著晴隆縣生態(tài)畜牧業(yè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，該縣引進(jìn)公司，進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，解決市場(chǎng)問(wèn)題。目前，總投資2.03億元、年屠宰加工肉羊120萬(wàn)只的貴州晴隆海權(quán)肉羊加工生產(chǎn)線正在如火如荼的建設(shè)，第一條年屠宰60萬(wàn)頭生產(chǎn)線即將建成，這將有力增加產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)全縣及周邊縣市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，從而增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，提高農(nóng)民收入。為滿足加工需求，晴隆縣每年拿出1000萬(wàn)元財(cái)政資金作為貸款貼息，撬動(dòng)上億元資流向畜牧業(yè)領(lǐng)域。
目前，該縣存欄羊42萬(wàn)只。根據(jù)晴隆縣規(guī)劃，到“十二五”末，將建成100萬(wàn)只羊基地縣，“建成100萬(wàn)只養(yǎng)基地縣，意味著每年僅在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，就可以為全縣帶來(lái)10億元的收入，加上加工環(huán)節(jié)收入，拉動(dòng)效應(yīng)大為顯現(xiàn)；25度以上坡耕地每年每畝可減少流沙流失量1.2噸，50萬(wàn)畝人工草場(chǎng)建成后，可以更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。可以預(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，一個(gè)綠色、秀美的新晴隆就會(huì)展示在世人面前。”晴隆縣委書記許風(fēng)倫充滿自信地說(shuō)。
從發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)中得到啟發(fā)，2009年，礦產(chǎn)資源豐富的晴隆縣率先制定了縣級(jí)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，提出了綠色發(fā)展理念。根據(jù)規(guī)劃，今后晴隆縣將逐步改變對(duì)礦產(chǎn)資源過(guò)分依賴的發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造全省重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。
“雖然我們自然條件差，基礎(chǔ)薄弱，實(shí)施難度較大，但正因?yàn)橄忍鞐l件不足，生態(tài)文明建設(shè)才尤顯迫切，這是晴隆實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展必由之路。”面對(duì)來(lái)自縣內(nèi)外的各種質(zhì)疑，許風(fēng)倫態(tài)度堅(jiān)定。
曾被譽(yù)為我國(guó)石漠化山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)和草地畜牧業(yè)相結(jié)合發(fā)展成功典范的“晴隆模式”，被賦予“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)化”的新內(nèi)涵，造成水土流失的“夾縫里的生存藝術(shù)”被種草養(yǎng)畜的現(xiàn)代牧業(yè)取代。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，“石在草中，草在石中，蒼山四季常綠，一年四季常青”的美麗畫卷在晴隆大地鋪開(kāi)，促進(jìn)“晴隆模式”升級(jí)換代。
