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江西搬遷移民扶貧進城鎮進園區集中安置

發布時間: 2014-10-14 16:59:38  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者: 扶貧辦  |  責任編輯: 王虔
關鍵詞: 江西 搬遷 移民 扶貧 城鎮 園區 集中安置

三、搬遷移民扶貧進城鎮進園區的前提條件

我國經過三十多年的不懈奮斗,取得了一系列新的歷史性成就,社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個新臺階,人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平乃至綜合國力、國際競爭力、國際影響力都邁上一個新臺階,國家面貌發生新的歷史性變化。尤其是在解決“三農”問題上取得了巨大成就。各級政府按照工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,不斷加大支農力度,加快農村社會事業發展,初步形成了以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系,為搬遷移民扶貧進城鎮進園區創造了一系列有利的條件。

1、各級財政及農民收入穩步增長,為搬遷移民扶貧進城鎮進園區打下了扎實的經濟基礎

改革開放三十多年,我國經濟實力得到迅速的壯大,各級財力迅速增長。2012年,全國財政收入103740億元,比上年增加20639億元,增長24.8%。江西財政收入也已突破2000億元大關。全省縣級財政總收入1564.1億元,占全省收入的76.4%。各級財政實力的增強為民生支出提供了強有力的保障。同時,國家出臺了一系列強農惠農政策,農民得到的實惠越來越多,農業生產性收入逐年提高,加上在外打工等收入的提高,農民人均純收入逐年增加。據國家統計局江西調查總隊公布的數據,江西2012年農民人均純收入為7828元,比上年增加936元,增長13.6%。隨著各級政府財力的增強和農民收入的增加,政府幫助貧困地區的群眾搬遷進城鎮進園區的能力大大提高,貧困群眾也產生了搬遷進城的內生動力。

2、涉農部門關聯搬遷移民專項資金逐漸增多,為搬遷移民扶貧進城鎮進園區的資源整合拓寬了渠道

隨著國家支農力度的加大,各種直接涉及支持農民建房的項

目和資金逐年增加。2012年國家下達江西農村危房改造指標是17萬戶,2013年可能達到20多萬戶。農墾危房改造2012年4.7萬戶,2013年計劃改造5.6萬戶。林業危房改造2012年0.8萬戶,2013年計劃改造1.4萬戶。搬遷移民扶貧2013年也增加到了6萬人,2014年計劃將擴大到10萬人。公租房和廉租房全省高達30多萬戶。據不完全統計,2013年江西涉及農民搬遷建房的項目總數約50多萬戶,按戶均4人計算,惠及人口可達到200多萬人。如果將這些政府部門的資源充分整合起來,全省每年可專項安排搬遷人口至少達100萬人。同時,這些年涉農部門關聯搬遷移民的項目和資金也大量增加,如交通部門的村組公路建設項目、水利部門的人畜安全飲水項目、衛生部門的農村醫療診所建設項目、林業部門的綠化項目、新村辦的新農村建設項目等,也可統籌整合用于搬遷移民安置點道路、飲水、衛生、綠化等基礎設施建設。按照現行政策,搬遷扶貧移民進城鎮進園區單項專項人均補助約4000元,按一家4口人計算,戶均約為1.6萬元左右;整合相關資金用于基礎設施建設補助有可能人均達6000元左右,戶均可達2.4萬元左右。

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