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小平故里的連片扶貧開發與“田埂革命”

發布時間: 2014-10-14 16:17:30  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者: 扶貧辦  |  責任編輯: 王虔
關鍵詞: 小平故里 連片扶貧 開發 田埂革命

四是推進品牌化。生產無公害食品、綠色食品、有機食品,堅持以優勢樹品牌,以特色創品牌,突出本地特色產業,注冊了龍安柚”、“思源蔬菜”、“金廣安蔬菜”等農產品商標,提高產品影響力,增強市場競爭力。項目區還堅持實施“走出去”戰略,組織專門的營銷隊伍,拓展市場空間,擴大市場半徑,增加市場容量。主動融入重慶一小時經濟圈,瞄準重慶這座近千萬城區人口的特大城市,將農產品推向重慶大型綜合市場、大型超市和酒店、餐桌,把項目區建成重慶優質農產品的重要供應基地。項目區還重點瞄準發展設施農業、創匯農業和生態效益農業的農業產業項目,全方位開展農業招商引資,主動承接農業產業轉移。為了搭建交易平臺,在每個項目分區專門設置了300平方米左右的交易市場,使商家與業主、企業實現直接對接交易,降低了交易成本。目前,已實現招商引資項目5個,引進資金2300萬元,其中500萬元以上的項目2個。

廣安區特色疏菜產業

(四)實施基地托管,增加農民收益

為了維護農民特別是貧困農戶的利益,項目區積極探索“反租倒包、定單回購、利潤分成、保底計薪”的新型利益聯結機制,采取“公司+基地+農戶”的產業化運作模式,著力在基地托管上下功夫、做文章,走出了一條“農民零風險、收益最大化”的現化農業發展新路。

——業主承包,公司經營,農戶參工,保底計薪

該模式以農業產業化為發展方向,依托項目區農業產業化龍頭企業,轉變農戶為產業工人,促進龍頭企業做大做強,實現農戶增收致富目標。具體做法為:龍頭企業在園區承包一定規模的流轉土地用以規模化經營,按照現代企業經營管理理念,實行企業員工聘用制,招聘園區土地被流轉的農戶為企業員工,農戶經企業專業培訓后上崗,根據其技能水平,確定保低月薪,每月務工工資按照當地勞務市場的標準計算,高于底薪照實支付,并對工作業績突出的企業員工計發一定數額的獎金,以充分調動農戶的生產積極性。通過該模式的運作,企業實現了標準化生產和管理,大大提高了企業產品質量和產出效益;農戶實現了“種自己的田,領公司的錢”,完成了從農戶到農業產業工人的轉變,成為按月領薪的企業“工人”,更重要的是遠離了市場風險。目前,園區以廣安春葉有限公司為龍頭的農業產業化企業已招聘、吸納農業產業工人800余名,農戶實現人均增收850元以上。

——業主租賃,返租倒包,聯合經營,訂單回購

該模式通過龍頭企業與農戶簽訂托管合同,雙方實行聯合經營、集約生產、利益共享,達到農企互惠共贏的目的。具體做法為:業主在園區土地流轉合作社租賃一定規模的土地后,將所租賃土地無償返租倒包給有能力進行農業化生產的園區農戶,并簽訂托管合同,雙方按照“統一培訓、統一標準、統一供種、統一回收、統一銷售、統一分配利潤、農戶分戶生產”的原則進行合作。業主主要負責產前培訓、供種,產中服務、監督,產后回收、銷售;承包農戶主要負責田間作物的日常生產、管理,保證農作物的正常生長。農作物成熟后,農戶按照合同約定的每畝土地農作物最低產出率向業主無償上交合格的農產品,每畝土地多產出的農產品,業主將按合同保護價統一進行回收,如承包農戶月收入低于務工保底薪酬則保底計發工資,在保證其基本收入的前提下實現承包農戶的利益最大化。目前,園區按照這種模式進行農業生產的承包農戶每畝每年收益是傳統分散種植收益的7至8倍。

以上兩種基地托管模式有效改變了現代農業投入不足、發展不力的局面,是廣安連片扶貧開發區在新型利益聯結機制上的有益探索。通過采取這兩種基地托管模式,試點項目區農業產業化龍頭企業和業主實現了規模化、企業化、專業化、標準化、品牌化經營生產,其產品銷售收入、經營規模、市場影響力不斷增加和擴大;項目區及周邊農戶借助項目區龍頭企業和業主在項目、資金、技術以及市場等方面的優勢,掌握發展現代農業技能,逐漸成長為新型農民,大力發展現代種養殖業,在規避市場風險的同時實現了自身利益的最大化。同時,基地托管使農民就業難、農民增收難等系列問題也得到有效解決,實現了勞動力就地轉化,農民收入呈現多元化,促進了農村社會和諧穩定繁榮。

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